张金喜代表：

您提出的关于推动大洼区医养服务体系建设的建议已收悉，现答复如下：

随着经济社会的快速发展，人口老龄化加快。涵盖医疗卫生、营养保健、健身休闲等健康产业已成为21世纪引导全球经济发展和社会进步的重要产业，老年人口的增加，健康问题日益突出，产业需求剧增。老年人健康产业包括老年照护、养老服务，以及一些关联性产业如保险、保健、营养、康复、康乐、心理、旅游等。养老与老年病治疗和老年康复成为突出问题，国家卫生健康委员会提出了“医养结合”的概念和工作要求。我区以医疗服务的健康养老产业为中心，虽有一定的基础，基本处于起步阶段，体系不完善。下步，全区在健康养老产业上要建立分阶段、分层次、分级别的养老模式体系，实行养老服务规范化和标准化管理。注重信息化建设，现代信息技术的发展，加强对老年人的监护和提升养老服务质量，更好为老年人健康服务，凭借我区有利条件，打造我区养老品牌化。具体措施如下：

一、基本原则

1、政府引导、社会参与。发挥政府在规划设计、政策制定、监督管理等方面的主导作用。以需求为导向发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导社会力量参与社会健康养老服务事业，满足养老服务多样化、多层次的需求。

2、科学规划、合理布局。立足当前医疗和养老服务实际，着眼医疗、养老需求及发展趋势，科学制定健康养老服务体系规划。根据医疗卫生机构和养老机构、居家和社区养老布局，结合我区老年人现状，统筹规划健康养老布局。

3、资源共享、优势互补。加强医疗机构与养老机构、居家和社区养老中心等部门的衔接与合作，完善老年友善医疗机构建设功能。实现医疗卫生和养老服务资源共享，依托基本公共卫生信息服务平台，实现服务对象健康信息和服务信息共享。

二、具体措施

1、改善就医环境，提升医疗服务水平。大洼区人民医院、中医院分别加入盘锦市中心医院医疗集团和盘锦市中医院医疗集团，集团对两所医院进行了改造。一是区医院通过病房改造提升项目，对现有病房进行全面改造升级，改善医院基础设施条件，消除安全隐患，保障医疗安全。内系病房楼多人间病房改造为2到3人间及卫生间改造、供电供水系统改造；外系病房楼多人间病房改造为2到3人间及卫生间改造、供电供水系统改造，及相关医疗设备购置。二是区中医院同市中医院医疗集团多次进行实地考察和综合评定，区中医院借用办公用房，将医院主楼房屋全部作为医疗用房使用，行政办公科室全部撤出，借用区动物疫病预防控制中心部分业务用房用于行政办公科室使用。两家医院通过病房改造提升项目，改善病房布局和环境，提升医院整体形象，提高医疗服务效率，更好地满足患者的医疗需求。

2、医疗资源共享，提升医院整体形象。区人民医院聘请市盘锦市中心医院专家定期到大洼分院进行出诊，其中就包含心血管内科，神经内科、神经外科、超声科等专家坐诊，为大洼区人民群众提供更优质医疗服务。我区中医药诊疗服务需求呈迅猛增长趋势，门诊量逐年增加，中医院申报了2024—2028年老年健康服务体系建设改扩建项目，拟建“老年医疗中心”机构，来满足区内老年人健康需求。

3、加强人才队伍建设，提升老年健康服务能力。做好职称评定、专业技术培训和继续医学教育等制度的衔接，对养老机构和医疗卫生机构中的医务人员同等对待。完善薪酬、职称评定等激励机制，鼓励医护人员以多点执业的形式到医养结合机构执业。建立医疗卫生机构人员进修机制，将老年医学、康复、护理人才作为急需紧缺人才纳入卫生计生人员培训规划。加强专业技能培训，大力推进养老护理员等职业技能鉴定工作。组织医务人员参加“国家卫生健康委医管中心关于举办医养结合机构高质量发展能力提升网络培训班”“全国老年医学人才培训”等培训课程，2024年我区参加脱产培训医师1名、护理医师4名，学期达三个月。

4、积极开展养老服务和社区服务相结合，发展社区和居家中医药健康养老服务。基层医疗卫生机构通过发放健康教育资料、宣传栏、健康知识讲座、个体化健康指导、短信微信等方式，为社区老年人提供健康教育服务，内容涉及老年健康核心信息、失能预防核心信息和阿尔茨海默病预防与干预核心信息以及健康老龄化理念和健康科学知识。社区通过医疗卫生机构或养老服务机构，为社区失能老年人提供长期照护服务。社会组织、志愿者、物业等社会力量，为失能老年人提供所需的照护服务。社区的小黄帽治安巡逻志愿服务队以“为居民保一方平安”巡逻服务为依托开展义务巡逻服务。在社区设立心理咨询室或通过其他渠道，为老年人提供聊天、心理疏导、情绪抚慰、关系调适、社会融入等服务。社区专门成立了调处中心，为解决老年人的家庭矛盾提供了方便。

大洼区卫生健康局