刘宝建代表：

您提出的关于完善供暖行业法律法规的建议已收悉，现答复如下：

建议1、强化行业监管。尽管各级政府出台了供热相关管理条例，但在很大程度上仅仅停留在管理的层面上，缺乏监督监察力度。 建议在与开发商对接过程中，新联网项目设计图审查时，要对供热系统进行专项评审，选择合理的供热方案；在工程建设施工阶段，供热行政主管单位应跟踪监督检查，并有相关的检查记录，确保按设计施工；工程竣工时，对供热系统管网进行专项验收，对不合格的，严禁入网使用；在供热期间，涉及需共同维护、维修的，物业公司积极配合供热企业做好各项工作。

以上建议内容，应由市级以上行业主管部门出台相关政策或制定相关法规，此建议已报区政府相关部门转市住建局研究。

建议2、明晰处罚标准。对热用户在室内私自接阀、私放热水等行为；对锁闭阀在室内、拒不缴费的用户窃热的行为，应明确处罚标准、严厉惩处。

《辽宁省城市供热条例》第四十四条  用户违反本条例规定，有下列行为之一，由供热行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）擅自改动室内供热设施，影响供热质量的；

（二）擅自安装放水阀、循环泵的；

（三）擅自开启、调节、移动、拆除供热阀门及铅封、计量器具等的；

（四）排放和取用供热设施内的热水或者蒸汽的；

（五）擅自扩大供热面积的；

（六）阻碍供热单位对供热设施进行改造、维护、管理的。

建议3、加大供热条例、供暖知识的宣传教育。选取典型案例及事故经验教训，提高用热知识普及度，让热用户对违规用热问题有一个清醒的认识，从而规范用热。

2023年“十一”假期期间，全市集中开展了访民问暖活动，活动期间搭设便民服务宣传台97个，企业参加活动人数180人，共涉及用户人数1098.24万户，对点宣传人数27894人，发放供热服务指南15151个，发放便民服务卡20210个，发放供热常识宣传页26940份，填写满意度调查问卷875份，发放温度计238个，上门困难用户清洗地热等68户），上门帮困难用户维修窗户等33户，上门走访问题用户335户，上门帮问题用户解决问题260个），现场解答供暖问题6846个。

在这次活动中对供热条例、供热常识等进行了宣传，市住建局今年还要统一组织活动，加大宣传力度。

盘锦市大洼区住房和城乡建设局