根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2023年8月29日至11月30日，区委第一巡察组对区市场局党组织进行了巡察。2024年1月11日，区委第一巡察组向区市场局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

巡察组反馈意见后，局党组迅速研究部署巡察整改工作，聚焦问题，直面不足、深刻反思，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，坚持以最严格的标准、最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣把巡察整改作为一项重大的政治任务落实。制定《中共盘锦市大洼区市场监督管理局党组巡察整改工作方案》，成立由党组书记任组长、班子其他成员为副组长、各职能科室及局属单位负责人为成员的整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室负责协调沟通和日常工作。制定了51条整改措施，并逐条明确了牵头领导、责任部门、负责人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位，推动巡察整改工作落地生根，确保整改工作按时推进，取得实效。

二、巡察反馈问题的整改情况

区市场局党组将区委巡察组指出的问题和提出的意见建议，细化为12项19条，逐项逐条推进整改落实。

1.关于“贯彻食品安全“四个最严”要求不到位。”问题的整改。一是制定并印发《2024年大洼区食品安全监督抽检工作方案》，科学规范地做好全区食品安全抽检工作,提高监督抽检效能，按照“四个最严”要求，以发现问题、防控风险为导向，在城市、城乡结合部、农村地区紧盯高风险食品、高风险指标、高风险区域开展抽检，将抽检不合格信息及时网上公示，震慑违法经营行为，实现全区食品产业健康有序发展；二是加强餐饮单位的日常监督管理，按照A、B、C、D风险分级管理的工作要求，健全监管工作档案，科学有效实施监管，提升监管工作效能和食品安全保障能力。通过实施餐饮服务单位风险分级管理，合理分配监管资源，明确落实监管责任，实现科学监管，有效提高餐饮服务单位食品安全的整体水平。区市场监督管理局转发《关于辽宁省食品生产经营日常监督检查实施办法(试行)的通知》（大市监发〔2024〕7号），基层监管人员下载了“食安辽宁APP”手机端，监管人员通过全省食品安全智慧监管平台（食安辽宁APP），采取现场检查或云上巡查的方式实施日常监督检查，提高了监管覆盖率；三是加强餐饮服务食品安全的监督执法工作力度，对简易案件及时处理，对一般案件及时移交市局执法队处理。

整改进展情况：已完成

2.关于“贯彻以‘人民为中心’的工作理念存在差距。”问题的整改。一是按照省市区关于提升知识产权工作要求，进一步健全制度强化管理，加强宣传保护意识，制定相关专项检查方案；二是拓宽线索来源渠道，积极与上级部门沟通，增强执法案件线索移交时效性；三是“明厨亮灶+互联网”工作已整改完成，2024年年初以来，我局深入推进了“明厨亮灶+互联网”工作，目前全区学校食堂和托幼机构已全部完成“明厨亮灶+互联网”工程，实现了食品安全线下线上同步监督。

整改进展情况：已完成

3.关于“落实意识形态工作责任制存在偏差。”问题的整改。一是充分发挥局宣传思想文化和意识形态工作领导小组作用，切实加强党管意识形态工作，将意识形态工作纳入党建工作责任制；二是严格执行意识形态工作报告、提示提醒、督查检查、考核评价、责任追究等制度，将意识形态工作履行情况纳入述职述责述廉；三是召开党员大会，重点强调意识形态问题，加强对意识形态工作的日常指导和监督，并按时通报“学习强国”日常活跃度排名情况；四是加强意识形态工作总结，按时向区委报告最新工作情况。

整改进展情况：已完成

4.关于“对药械、药品监管力度不够。”问题的整改。一是加强日常监管，对检查发现的问题及时进行复查；二是加大药品经营、使用单位违法违规打击力度；三是要求医疗器械经营、使用单位进行自查，对发现未进行医疗器械进货查验的企业给予行政警告处罚；四是2024年日常检查中将对2023年简易处罚的药品、器械经营使用单位进行复查，逾期未改的将涉案线索进行移交，今年年底前将全部完成。

整改进展情况：已完成

5.关于“特种设备安全监管不到位。”问题的整改。一是加大对全区特种设备使用单位检查力度，力争做到全覆盖检查；二是加大检查和宣传力度，督促全区特种设备使用单位，全面开展安全隐患排查并强化企业落实好安全主体责任；三是林枫苑小区96台电梯于检验有效期届满前已全部检验，下次检验日期均至2024年11月并对安全管理人员进行培训以及召开安全工作会议。

整改进展情况：已完成

6.关于“从严治党责任落的不实。”问题的整改。一是及时召开党组会，学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，并结合岗位工作实际制定具体落实意见； 二是将每半年听取班子成员及下级党组织履行主体责任情况汇报纳入工作计划和重要议事日程；三是要求班子成员受党纪处分后，同年向区委述职述责述廉时，要结合处分问题自查自纠；四是严格执行《组织生活会和民主评议党员制度》规定，如本支部再有党员受到党政纪处分时，一定要在同年组织生活会上进行剖析查摆。（要求6名受到党纪政务处分的中层干部在2023年组织生活会上对自己的处分进行剖析查摆）

整改进展情况：已完成

7.关于“消费维权工作不扎实。”问题的整改。一是印发投诉举报台账，一诉一案一登记，汇总、分析总结；二是加强基层调研，组织业务培训；三是居然之家多次走访、约谈、提出行政建议，继续跟踪。截止目前本年度投诉量921件，满意率96%。

整改进展情况：已完成

8.关于“监管餐饮行业标准随意化。”问题的整改。一是联合教育、卫生和公安部门联合印制《2024年大洼区春季学校食堂食品安全监管工作方案》，对全区学校食堂开展全覆盖监督检查。全面防控学校食品安全隐患；二是2024年聘请了第三方对辖区学校食堂开展监督检查，责令整改20家，警告10家；三是建立监管长效机制，将继续开展每年春秋季开学前的学校食堂食品安全专项整治行动和中高考期间的校园食品安全工作，保障全区师生的饮食安全。

整改进展情况：已完成

9.关于“执行财务内控制度不严格。”问题的整改。一是自2023年4月以后，我局所有公车都由区机关事务服务中心统一维修；二是2023年，区机关事务服务中心对我局加油也进行了招标，但未有中标企业，所以我局继续通过对三家加油企业询价的方式确定加油企业，最后与兴顺加油站签订了订点加油合同。

整改进展情况：已完成

10.关于“超标准核销加油款。”问题的整改。重新修订并下发《大洼区市场监督管理局公务用车管理暂行办法(试行)》，要求所有公车都要按标准加注汽油，做到节约开支，避免超标准支出浪费，如车辆确需加注95#及以上汽油的要经局党组会批准。

整改进展情况：已完成

11.关于“存在账外资产。”问题的整改。一是通过查看车辆权属登记证，车辆辽LGE080于2014年9月由原大洼县质量技术监督局购买，后于2015年7月变更到大洼县市场监督管理局；二是车辆是通过原大洼县锅炉压力容器检验所经改革并入我中心，我中心在自身权限内没有查到原锅检所对应时期账簿；三是经多方问询，该车是从原大洼县质量技术监督局调拨给原锅检所使用，但当时只调出未做调入，其后情况不详；四是若无法追溯源头，将尝试向区财政局申请第三方评估，评估出车辆价值后，经由中心主管部门区市场监督管理局批准，可凭该车辆价值录入市场局或中心账内。

目前我中心正在等待上级领导的沟通结果，依照指示向下继续进行。

整改进展情况：正在整改中，计划2024年10月底前完成。

12.关于“梯队人才培养未形成。”问题的整改。一是制定年度业务培训计划，组织各类业务能力培训，进一步提高监管执法人员的素质能力，不断适应新形势的工作需要；二是进一步加强对干部的教育和培养，建立有效的激励机制，“给任务”“压担子”，促使他们努力提高思想政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高业务技能，增强个人核心竞争力；三是积极培养政治素养好，业务能力强的基层干部充实到中层干部岗位。

整改进展情况：已完成

13.关于“对干部教育管理宽松软。”问题的整改。一是下发《关于进一步强化日常工作纪律的通知》，严明工作纪律，切实改进工作作风，同时做好廉政谈话工作，抓早抓小防止“小毛病”演变成“大问题”，提高干部管理规范化水平；二是加强对党员干部“八小时之外”的监督管理，加强提醒，防微杜渐，目前各部门工作人员在岗情况总体较好，能够做到严格遵守工作纪律，认真履职尽责，体现了良好的工作状态和精神风貌。

整改进展情况：已完成

14.关于“党支部发挥作用不足。”问题的整改。向区直机关工委请示报告增补选党支部委员，并提出补选意见，在上级党组织同意后，第一时间召开支部党员大会进行补选。对非党人员负责党务工作问题进行及时整改，重新确定党务工作者，强化党务工作者思想教育，提高对党建工作重要性认识，落实落细各项党建工作任务。

整改进展情况：已完成

15.关于“整改主体责任落实不到位。”问题的整改。一是经党组会议研究后，印发相关制度；二是严格执行组织生活制度，按照《全区基层党组织规范开展组织生活指导手册》，推动各党支部组织生活规范化、标准化，严格执行检查督导制度，每半年对各支部“三会一课”、谈心谈话等制度执行情况进行检查，发现问题，立行立改，并将检查结果进行通报。

整改进展情况：已完成

16.关于“整改问题反复出现。”问题的整改。开展2024年廉政风险排查工作，要求各部门认真分析研究廉政风险点，制定有效措施并逐一抓好落实。

整改进展情况：已完成

17.关于“主体责任履行不到位。”问题的整改。一是开展以“持续学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神作为引领营商环境建设的工作指南”为内容的党组中心组学习；二是组织传达系列文件精神，全面落实《打造营商环境最优区实施方案》；三是综合考虑业务量和距离等因素，为了更加便民，我局积极与相关乡镇沟通，全面落实4家基层所未进入便服务大厅问题，以及个别服务窗口无人在岗问题。

整改进展情况：已完成

18.关于“‘双随机、一公开’工作不严不实。”问题的整改。一是制定实施方案；二是召开全区“双随机、一公开”工作会议，对各成员单位“双随机、一公开”工作进行全面部署；三是2024年与司法局共同推动“双随机、一公开”工作；四是组织“双随机、一公开”成员单位依托“互联网+监管”平台完成2024年抽查检查、部门联合检查计划制定及检查实施、结果录入、公示工作。

整改进展情况：已完成

19.关于“行政执法不严不实。”问题的整改。调取问题案件，针对性的组织基层所执法人员开展1次业务培训，提升业务素质，提高行政执法能力，未来持续开展。     

整改进展情况：已完成

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0427-3531381；电子邮箱：dw3450605@163.com。

中共盘锦市大洼区市场监督管理局党组

  　　 2024年6月5日