一、制定背景

习近平总书记高度重视行政执法工作，多次对“推进严格规范公正文明执法”作出重要指示批示。

2023年8月9日，国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》（国办发〔2023〕27号），对当前和今后一个时期规范行政执法工作提出明确要求。

2023年9月22日，司法部办公厅印发《关于贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉的通知》（司办通〔2023〕85号），要求各省制定落实方案。

2023年12月10日，辽宁省人民政府办公厅印发《辽宁省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》（辽政办发〔2023〕18号），明确我省提升行政执法质量三年行动方法措施。

2023年12月5日，辽宁省司法厅印发《关于贯彻落实〈辽宁省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）〉的通知》，要求各市制定具体举措。

2023年12月29日，盘锦市人民政府办公室印发《盘锦市落实〈辽宁省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）〉任务分工方案的通知》，要求各县、区建立工作台账，逐步推动落实。

为全面贯彻党中央、国务院决策部署，省委、省政府，市委、市政府工作要求，按照区领导批示要求，结合我区实际，制定本《工作意见》。

二、出台目的

《工作意见》的制定实施，为我区行政执法质量提升明确了任务和措施。对于提升行政执法人员能力素质、规范行政执法行为、完善行政执法体制机制、强化行政执法监督问责、全面推进严格规范公正文明执法、防止不作为乱作为、更好保护人民群众合法权益、维护公平竞争市场秩序、加快推进法治政府建设具有重要意义。

三、总体目标

到2025年底，我区行政执法突出问题得到有效整治，行政执法工作体系进一步完善，行政执法监督工作体系有效运转，行政执法队伍素质明显提升，行政执法监督机制和能力建设切实强化，行政执法信息化、数字化水平进一步提升，行政执法质量和效能显著提高，行政执法的权威性和公信力有力增强，人民群众对行政执法的满意度大幅上升。

四、主要任务

《工作意见》共分六部分22项重点任务。

第一部分是全面提升行政执法人员能力素质。加强政治能力建设，建立常态化培训机制，开展行政执法岗位练兵，提升基层执法能力，加强行政执法及辅助人员管理。

第二部分是全面推进严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，常态化开展行政执法突出问题整治，加快完善行政裁量权基准制度，优化行政执法“五张清单”制度，健全完善行政执法工作机制。

第三部分是健全完善行政执法工作体系。协调推进行政执法体制改革，依法推进镇、街道行政执法体制改革，加强联合执法和协作执法。

第四部分是强化行政执法监督。完善行政执法监督制度，建立健全行政执法监督体系，创新行政执法监督方式，强化行政执法监督结果运用。

第五部分是加强行政执法信息化保障。推进行政执法信息化建设，探索非现场监管模式。

第六部分是不断强化行政执法保障能力。加强队伍建设，强化权益保障，加大财政支持力度。

文件解读单位：盘锦市大洼区司法局

文件解读人：陈萍萍

解读电话：0427---3530611

原文：大政办发〔2024〕2号 关于印发《盘锦市大洼区落实〈辽宁省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）〉的工作意见》的通知