根据市委统一部署，2023年4月3日至6月16日，市委第四巡察组对东风镇党委进行了巡察。7月17日，市委第四巡察组向东风镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、东风镇党委及主要负责人组织整改落实情况

东风镇党委坚持把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透习近平总书记关于巡视工作重要论述，以及市委书记在听取本轮巡察情况汇报时的讲话精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，确保巡察整改取得实效。镇党委成立了巡察整改工作领导小组，制定了整改工作方案，对整改事项实行清单式安排、销号式推进，定期召开专题会议调度工作进展，确保整改进度和整改质量“两保证”。

党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对照问题清单细化分解整改任务，亲自抓整改，定期召开会议传达学习巡视巡察工作有关精神，调度工作进展，督促巡察问题落实整改。班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作，全镇范围内形成以上率下、统筹兼顾的整改工作格局。

截至10月13日，巡察反馈的52个具体问题，已完成整改50个，基本完成整改2个；巡察期间立行立改问题1个，已完成整改；巡察移交的4件信访件，已全部办结。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）贯彻落实党中央重大决策部署有差距

1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

一是学懂弄通做实有差距。

（1）党委“一把手”未领学党的二十大精神。

整改结果：已完成

整改情况：7月20日，东风镇组织召开党的二十大精神宣讲报告会。党委书记作党的二十大精神专题辅导。

（2）镇村两级党组织书记未进机关、企业、校园、村屯宣讲。

整改结果：已完成

整改情况：根据工作实际，7月-9月，东风镇各村党支部书记深入辖区村屯、企业开展了党的二十大精神宣讲活动。

（3）落实习近平总书记关于耕地保护工作重要指示批示精神不到位，2022年清查发现乱占耕地问题173起972.5亩，截至5月末，仍有84起606.6亩未整改恢复，占比62.4%。

整改结果：基本完成

整改情况：为有效解决乱占耕地问题，东风镇制定整改工作方案，多次召开会议部署推进整改工作，针对违法点位采取一点一策，逐步推进问题整改。截至目前，已完成整改168起，面积932.01亩；未完成整改5起，面积40.54亩，正在逐步推进当中。

二是落实“三农”工作不扎实。

（4）十九大以来，镇党委、政府共召开会议321次，未对“三农”工作进行专题部署。

整改结果：已完成

整改情况：镇党委、政府召开专题会议，对“三农”工作进行研究部署，并将“三农”工作纳入重要议事日程。

（5）共发文1795个，亦未对“三农”事业发展制定切实有效措施办法，“一村一品”现代农业发展整体格局未形成。

整改结果：已完成

整改情况：结合东风镇“三农”工作实际，制定了工作方案，重点探索打造“一村一品”现代农业发展格局。

三是落实辽宁全面振兴新突破三年行动不到位。

（6）《辽宁全面振兴新突破三年行动方案》、市委“1+5”系列文件精神仅传达未落实。

整改结果：已完成

整改情况：针对《辽宁全面振兴新突破三年行动方案》及市区系列文件精神，结合东风镇实际，制定了具体工作方案。对38项工作进行任务分解，领导班子成员主动认领，推动落实。

（7）对大洼区委出台“1+7”系列文件仅传阅，针对地区生产总值由10.2亿元下降至9.9亿元问题，镇党委未研究具体应对措施。

整改结果：已完成

整改情况：召开党委会议，专题分析研究本地区生产总值下降问题，结合实际制定了具体措施。

2. 落实党中央乡村振兴战略部署不够有力。

一是产业振兴后劲不足。

（8）2020年投资3.8万元征收3块宅基地和1.7亩土地用于豆腐坊建设项目未实施。

整改结果：已完成

整改情况：召开会议，对项目可行性进行了分析研判。

（9）2021年投资2个村集体项目，至今一个未投产、一个无收益。

整改结果：已完成

整改情况：召开会议，对集体经济项目进行了分析研判，研究了具体措施推动项目尽快取得收益。

二是生态振兴问题频发。

（10）秸秆禁烧工作落实不力，十九大以来被区环保通报4次，区检察院下达检察建议书1次，现场勘查秸秆焚烧依然存在。

整改结果：已完成

整改情况：制定了《秸秆禁烧工作实施方案》，并召开会议对秸秆禁烧工作进行部署，要求各村加大巡查和宣传力度。

（11）瑞斯特污染问题整改历时近4年。

整改结果：已完成

整改情况：联合区生态环境局，对全镇2017年以来收到的中央环保督察及省级督察群众信访案件进行了“回头看”，未发现“反弹”问题。

三是文化振兴有短板。

（12）文化产业缺乏支撑，耗资100.2万元发展驾掌寺旅游民宿产业无收益。

整改结果：已完成

整改情况：召开会议，对项目可行性进行了分析研判。

（13）村党务政务公开栏老旧严重、内容未及时更新。

整改结果：已完成

整改情况：对下辖12个村破损老旧的“三务公开”栏进行了统一更换。各村对公开栏内容进行了及时更新。

（14）培育文明乡风不到位，巡察期间东风镇依然发生故意伤害、聚众赌博案件。

整改结果：已完成

整改情况：针对聚众赌博等案件开展巡查工作。自7月25日以来，东风派出所共开展巡查12次，未发现问题。宣传部门组织各村利用宣传栏、广播、入户走访等方式，发放宣传资料，加强对聚众赌博等案件危害的宣传，引导广大村民提高思想认识，并将该项工作纳入乡风文明建设工作重点，长期推进。

3. 履行防范化解重大风险责任不到位。

一是安全风险意识不强。

（15）2018年至2021年期间，未对东风镇农贸市场开展安全检查，2021年蔓琳日杂店发生火灾相关责任人被通报批评。

整改结果：已完成

整改情况：7月31日制定下发《全镇遏制“小火亡人”专项整治行动工作方案》，从即日起至12月底，在全镇范围内开展遏制“小火亡人”专项整治行动。由镇安环办、派出所牵头，重点检查九小场所和企业消防安全，定期向区消安委报送工作进展。

（16）2018年镇政府和农场违规为4家私企贷款提供反担保1994万元。

整改结果：已完成

整改情况：严格执行财务制度，杜绝此类问题发生。

二是信访工作落实不力。

（17）十九大以来发生信访28件73案次，其中赴省进京访4件7次，重复访6件49次，目前仍有15件未办结，占比57.6%。

整改结果：已完成

整改情况：完善东风镇信访包保台账，健全信访包保体系，对重点信访人员采取四级包保进行管理，坚决防止越级访、重复访发生。

（18）2021年起连续3年供暖不达标投诉问题至今未解决。

整改结果：已完成

整改情况：与供暖公司进行了沟通协调，承诺保障供暖达标，及时解决了群众诉求。

三是债务风险隐患犹存。

（19）东风镇政府和农场现有债务8笔共1417.4万元。

整改结果：已完成

整改情况：东风镇政府债务4笔，现已完成支付3笔，剩余一笔多次联系债权人，至今无人办理，无法支付。东风农场4笔债务，现已完成支付2笔，剩余2笔已形成多年的陈账呆账，无法支付。

四是三保压力逐渐显现。

（20）2022年资金缺口153万元，2023年截至巡察结束资金缺口265万元，存在收不抵支风险。

整改结果：已完成

整改情况：按照上级关于进一步落实过紧日子有关文件要求，制定相关制度文件。

五是意识形态工作责任落得不实。

（21）镇党委没有将意识形态工作列入重要议事日程，2019年和2021年，未按要求每年至少专题研究2次意识形态工作。

整改结果：已完成

整改情况：按照意识形态工作要求，东风镇召开党委会专题研究意识形态工作，重点汇报工作完成情况，分析当前形势及存在问题，并安排下一步工作。截至目前，已召开2次专题会议。

（22）宗教工作“三级网络两级责任制”未落实，宗教“四员”未定期走访宗教场所。

整改结果：已完成

整改情况：7月27日，召开了东风镇民族宗教工作部署会议暨宗教“四员”业务培训会议。会议学习传达了《盘锦市大洼区关于加强全区基层宗教工作三级网络和两级责任制建设的指导意见》文件精神，明确了宗教“四员”工作职责。建立了宗教“四员”队伍，扎实将镇村宗教工作责任制落到实处。

六是保密工作落得不实。

（23）保密要害部位缺少“三铁一器”基本防护。

整改结果：已完成

整改情况：已落实“三铁一器”防护要求。

4. 巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实不到位。

一是巡察整改不彻底。

（24）镇党委一把手对整改工作没有跟踪督办，十九大以来，3次巡视、巡察共查出问题30个，仍有党员入口把关不严等5个问题未整改到位。

整改结果：已完成

整改情况：梳理各村、各单位积极分子人员台账，摸清全镇积极分子底数；根据区委组织部下半年发展党员要求，吸纳35岁年轻力量入党，并严把确定发展对象程序关。

（25）十九大以来2次审计共查出7个问题，报销凭证不完整、经费控制不严格、大额现金支付、专项资金拨付使用不规范、车辆管理不规范等四个问题改了又犯。

整改结果：已完成

整改情况：围绕凭证报销、经费管理、资金拨付、车辆管理等方面制定了规章制度，加强日常管理。

（二）落实全面从严治党部署不够有力

1. 履行主体责任力度不够。

一是落实主体责任不到位。

（26）2019年连续4年镇党委会未研究制定年度党风廉政建设工作计划。

整改结果：已完成

整改情况：规范党风廉政建设工作，每年年初召开党委会议，研究制定党风廉政建设工作计划。

（27）未制定全面从严治党主体责任清单。

整改结果：已完成

整改情况：制定东风镇《全面从严治党主体责任清单》。

（28）镇党委未专题召开全面从严治党会议，纪检监察干部队伍教育整顿依赖区纪委组织实施。

整改结果：已完成

整改情况：召开党委会议，对全面从严治党半年工作情况进行总结，并安排下一步工作。9月20日，对纪检干部进行培训。

二是“一岗双责”落实不到位。

（29）十九大以来，党委“一把手”未开展全面从严治党专题调研。

整改结果：已完成

整改情况：召开会议，由镇党委书记对全面从严治党工作进行调研，听取各单位各部门意见。

（30）班子成员对部门、下属单位主要负责人监督流于形式，廉政谈话80人次，谈话内容缺乏针对性，表态内容完全相同。

整改结果：已完成

整改情况：班子成员对部门、下属单位主要负责人开展有针对性廉政谈话。

三是对党员干部教育监管不力。

（31）十九大以来，共处理违纪党员53人次，其中多次违纪9人次，占比17%。

整改结果：已完成

整改情况：各党支部召开警示教育会议。镇纪委对多次违纪人员进行提醒谈话。

（32）镇党委未开展警示教育，没能做到以案促改。

整改结果：已完成

整改情况：7月28日召开东风镇乱占耕地专题警示教育大会，以案促改。

2. 监督责任压得不实。

一是监督执纪不够有力。

（33）十九大以来，镇纪委共办理案件62起，自办案件仅4件不足7%。

整改结果：已完成

整改情况：10月11日镇纪委对纪检干部开展培训。

（34）村正风肃纪监督员发现问题成案率为零，期间12个村涉及乱占耕地问题未发现。

整改结果：已完成

整改情况：8月30日召开东风镇正风肃纪监督员培训会议。

二是纪检监督有欠缺。

（35）抽查发现，2022年1月至5月镇党委会5次研究160个重大事项，纪委未参与。

整改结果：已完成

整改情况：将镇纪委派员列席党委会要求纳入了党委议事规则。

三是“两专三兼”工作不到位。

（36）谈话了解，纪检干部未参加业务培训，对“三类案件”不了解。

整改结果：已完成

整改情况：10月11日镇纪委对纪检干部开展培训。

（37）1名兼职纪委委员从未参与纪检工作。

整改结果：已完成

整改情况：10月11日镇纪委对兼职委员开展培训。

3. 干部不担当不作为时有发生。

一是惠农利民政策落实有偏差。

（38）2019年地力补贴与稻谷补贴面积误差7115.1亩；玉米大豆生产者补贴面积与地力补贴面积误差1069.1亩。涉及金额93.7万元。

整改结果：已完成

整改情况：已按照实际情况，完成补贴款发放。

二是“一老一小”关爱不够。

（39）截至2023年5月漏发2名高龄老人补贴0.33万元。

整改结果：已完成

整改情况：通过村民微信群、村务公开栏等形式对高龄老人补贴对象、申报、审批及救助标准进行宣传。

（40）1名已去世百岁老人未曾享受高龄补贴待遇。

整改结果：已完成

整改情况：通过村民微信群、村务公开栏等形式对高龄老人补贴对象、申报、审批及救助标准进行宣传。

（41）以一所民办幼儿园代替公立幼儿园，无消防栓和消防通道，食品卫生不达标，为D级。

整改结果：已完成

整改情况：镇教育办、安环办、卫生办、派出所、市场所对幼儿园消防安全和食品卫生开展联合检查，对存在的问题立即整改。重点针对中心幼儿园食品安全问题建立包保制度，根据食品安全督导检查清单定期对幼儿园食堂进行督导检查，确保食品卫生达标。

三是民生实事推进不力。

（42）2021年拟投资修建腰屯、大岗子等9个村21条村路共计3.1公里，截至巡察组入驻仍未开工建设。

整改结果：已完成

整改情况：在市委巡察期间，东风镇于2023年5月5日下午召开施工前协调会议。5月12日开工对20条村路进行修建，竣工时间为6月13日。另有1条村路不具备条件，无法修建。

4. 形式主义、官僚主义问题仍存在。

一是存在重痕迹轻实效问题。

（43）十九大以来镇党委先后53次传达上级会议和领导讲话精神，仅提要求，未落实责任分工到人。

整改结果：已完成

整改情况：结合实际，健全完善了党委议事制度，要求对上级会议和领导讲话精神要明确具体责任分工、完成时限，确保工作落实。

（44）镇党委为落实市、区委“1+8+2”等系列文件，3天内制定11个文件，“引贤下乡”、培养三农领域“工匠人才”等工作未落地。

整改结果：已完成

整改情况：召开会议安排部署11个文件涉及的相关工作。

二是中心组学习重频次轻质量。

（45）十九大以来中心组学习83次，其中研讨交流仅26次，131人次未结合工作实际研讨发言，占比55.7%。

整改结果：已完成

整改情况：按照工作要求，每季度开展学习研讨。

（46）11次学习中有39人（次）研讨内容互相套用，4人照搬照抄其他乡镇材料。

整改结果：已完成

整改情况：按照工作要求，对发言提纲进行了严格把关，没有发现照搬照抄情况。

三是惠民工程重建设轻使用。

（47）2014年以来改厕总数4388户，目前仍有近20%未完成安装。

整改结果：已完成

整改情况：积极与区政府、农业农村部门进行沟通，推动后续安装工作。

（48）2019年建设的小污基站30个至今未投入使用。

整改结果：已完成

整改情况：推动施工方与运维方沟通对接，已完成验收。

5. 违反中央八项规定精神屡禁未绝。

一是超标准购买办公用品。

（49）十九大以来超标准采购办公桌、椅、空调、电脑、打印机共计20.3万元，共超标2.1万元，占比10%。

整改结果：已完成

整改情况：结合实际，建立了办公用品采购制度，明确了采购标准。

二是违规套取培训费。

（50）虚开发票套取费用。

整改结果：基本完成

整改情况：该问题线索已移交区纪委，正在办理当中。

三是违规发放津贴补贴。

（51）违规为农场领导发放乡镇补贴。

整改结果：已完成

整改情况：停发农场科级领导干部乡镇补贴，同时追缴2017年1月至2023年7月已发放的乡镇补贴。

（三）基层党建工作和选人用人存在薄弱环节

1. 党委班子领导作用发挥有差距。

一是抓党建促乡村振兴意识不强。

（52）党建工作领导小组未就“抓党建促振兴”进行研究部署。

整改结果：已完成

整改情况：召开了党建工作领导小组会议，对“抓党建促振兴工作”进行了研究部署。

（53）2021年“我为群众办实事，争做贡献促振兴”活动，16名党政企班子成员，13人未参与，占比81%，党政主要领导均未认领任务。

整改结果：已完成

整改情况：班子成员结合各自分工制定了本领域为民办实事任务，并推进落实。

二是民主集中制落实不到位。

（54）2019年以来未及时修订镇党委工作规则。

整改结果：已完成

整改情况：修订了东风镇党委工作规则。

（55）亦未研究制定“三重一大”实施细则。

整改结果：已完成

整改情况：制定了东风镇“三重一大”实施细则，规范了“三重一大”议事决策流程。

（56）以党政企扩大会议代替党委会决策。

整改结果：已完成

整改情况：制定了东风镇党委议事规则，明确了党委会议事决策内容，规范了党委会流程。

（57）十九大以来，102笔3661.6万元大额资金非党委班子成员参与表决。

整改结果：已完成

整改情况：制定了东风镇“三重一大”实施细则，明确了表决人员范围，规范了议事决策流程。

（58）129笔6659.6万元大额资金未经党委会讨论决定。

整改结果：已完成

整改情况：制定了东风镇“三重一大”实施细则，明确了议事决策内容。

三是民主生活会流于形式。

（59）十九大以来共召开9次民主生活会，2次班子主要领导未开展批评与自我批评。

整改结果：已完成

整改情况：召开了巡察整改民主生活会，规范了民主生活会程序。

（60）4次以工作建议代替批评意见，占比36%; 2名受党纪处分、1名诫勉谈话人员未在民主生活会上作说明或检查。

整改结果：已完成

整改情况：召开了巡察整改民主生活会，规范了民主生活会程序。

2. 选人用人有短板。

一是选人用人程序不规范。

（61）十九大以来，12次39名干部调动未经镇党委会决定。

整改结果：已完成

整改情况：完善党委议事规则和“三重一大”实施细则，明确了凡涉及用人事项，均经党委会集体研究讨论后使用。

（62）2020年12月以来，136人调整使用缺少纪实材料。

整改结果：已完成

整改情况：制定《东风镇干部管理使用办法》；对全镇干部的调整使用均进行考核，并形成纪实材料。

二是执行干部回避制度不严格。

（63）十九大以来，3次研究班子成员职级晋升，6人未回避。

整改结果：已完成

整改情况：规范公务员、事业编制人员职务职级晋升程序，在民主推荐后，民主测评环节，要求本人回避。

（64）1次党代表资格联审1名拟提名且受处分的班子成员未回避并表态发言。

整改结果：已完成

整改情况：完善党委议事规则，对党代表联审程序进行了规范。

三是“带病提拔”“带病使用”仍存在。

（65）十九大以来1名因乱占耕地拒不整改被立案村书记、2名因套取资金受严重警告处分镇管干部仍在重要岗位工作。

整改结果：已完成

整改情况：对涉及人员已调整工作岗位。

四是村级后备力量储备不足。

（66）按行政村2倍储备村书记、3倍储备“两委”后备力量要求，东风镇仅储备27名后备村干部，占比不足45%。

整改结果：已完成

整改情况：综合研判，对村书记、村“两委”人员进行储备，并形成人才储备台账。

3. 基层党组织建设组织力弱化。

一是党建引领基层治理能力水平不高。

（67）十九大以来，12个村共计131个工程项目建设未经村民代表会议或村民会议决议。

整改结果：已完成

整改情况：已完善村民代表会议和村民会议相关制度，对各村的相关会议纪要进行检查。

（68）60个重大事项，11个村未做到“四议一审两公开”，60%以上村缺少党组织提议程序、党员大会审议程序。

整改结果：已完成

整改情况：召开“四议一审两公开”工作培训会议，进一步明确“四议一审两公开”工作程序；各村形成年度《四议一审两公开工作台账》；对各村“四议一审两公开”工作材料进行检查。

（69）抽查发现，村务监督委员会形同虚设，未落实例会制度，未收集和受理村民意见建议。

整改结果：已完成

整改情况：已完善村务监督委员会制度，检查相关培训载体，对制度落实情况进行检查。

二是组织生活会不严格。

（70）十九大以来应召开12次组织生活会，抽查镇机关3个党支部，未召开率达44%。

整改结果：已完成

整改情况：规范组织生活会程序，并对会议材料进行妥善归档。

（71）3名受警告处分党员当年民主评议仍为“优秀”。

整改结果：已完成

整改情况：开展民主评议党员工作培训，提升基层党务工作者业务水平。

（72）10名党内警告、5名党内严重警告处分党员未参加民主评议。

整改结果：已完成

整改情况：开展民主评议党员工作培训，提升基层党务工作者业务水平。

三是对发展党员工作不重视。

（73）十九大以来22个党支部中77%未完成发展党员计划，其中5个支部5年未发展党员。

整改结果：已完成

整改情况：加大积极分子储备力度，形成东风镇积极分子储备台账。

（74）1名积极分子受到行政警告处分，解除影响期未满1年列为发展对象。

整改结果：已完成

整改情况：对该名党员入党情况进行再次分析研判，同时在今后发展党员过程中，严格程序，严把入口关。

（75）1人“带病入党”。

整改结果：已完成

整改情况：对该名同志发展党员情况进行梳理，杜绝此类问题再次发生。

四是党费使用不规范。

（76）2021年给41名优秀党员、14名优秀党务工作者发放表彰奖金3.1万元。

整改结果：已完成

整改情况：对需要列支党建经费事宜，均经党委会研究讨论后执行。同时，根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》文件要求，明确党费使用的具体流程，严格规范党费使用。

（四）营商环境建设仍存在短板

1. 打造“政通人和”的经济发展环境有差距。

一是组织领导不到位。

（77）镇营商环境建设领导小组和督查小组成立以来，未专题研究部署过营商环境建设工作。

整改结果：已完成

整改情况：召开专题会议研究部署营商环境建设工作。

（78）打造营商环境最优镇实施方案无工作进展。

整改结果：已完成

整改情况：召开专题会议推进工作落实。

二是“人人都是营商环境”做样子。

（79）“五比五赛”助推营商环境大提升工作停留在纸面。

整改结果：已完成

整改情况：利用电子屏、微信群等形式，进一步加大宣传力度，在全镇营造优化营商环境的浓厚氛围。班子成员结合各自分工制定本领域为民办实事任务，并推进落实。

（80）经谈话了解，具体责任部门负责人对活动内容不知晓。

整改结果：已完成

整改情况：召开专题会议，推进工作落实。

三是“千人助千企”工作不扎实。

（81）10家包保企业共6人包保，未达到一人一企要求，其中1人包保4家企业。

整改结果：已完成

整改情况：对包保名单进行了调整。

2. 打造“文明规范”的执法环境方面有短板。

一是“双随机、一公开”工作执行不严格。

（82）经抽查，市场监督所2022年63次“双随机、一公开”检查存在指定工作人员执法。

整改结果：已完成

整改情况：东风市场监督管理所开展执法检查人员培训会议，进一步明确执法流程和要求，有效提高执法检查人员的能力和水平。经与区市场监督管理局沟通，2023年10月起，由东风市场所、西安市场所、平安市场所进行联合执法检查，有效解决执法检查过程中人员不足问题。

二是日常执法不到位。

（83）镇自然资源所执法工作流于形式，执法记录显示未对173起侵占耕地问题整改情况进行执法检查。

整改结果：已完成

整改情况：结合实际，对职责分工进行细化，并对执法过程进行了全过程记录。

（84）市场监管所2021年、2022年连续2年没有执法记录和检查档案。

整改结果：已完成

整改情况：严格落实上级工作要求，对本年度执法记录和检查档案进行了抽查，未发现问题。

三是执法人员力量不足

（85）经抽查，城管执法队2018年至2022年4月无证执法。

整改结果：已完成

整改情况：自市委巡察结束后，东风城管每次执法至少有一名持证人员带队执法。“市大洼区城乡管理综合行政执法局东风综合执法大队”为“市城管执法局大洼分局”的派驻机构，镇党委对其人事安排无管理权限。镇党委已与“市城管执法局大洼分局”进行沟通，商请该单位予以解决，保障执法工作按要求开展。

（86）自然资源所4人直到2023年4月才有2人取得执法资格。

整改结果：已完成

整改情况：执法人员取得了执法资格，并按要求进行执法。“市自然资源局大洼分局东风管理所”为“市自然资源局大洼分局”的派驻机构，镇党委对其人事安排无管理权限。镇党委已与“市自然资源局大洼分局”进行沟通，商请该单位予以解决，保障执法工作按要求开展。

3. 打造“阳光便利”的审批环境方面缺少“店小二”精神。

一是审批不及时。

（87）抽查发现，2021年5月18日村民提交宅基地申请，镇长办公会审批通过时限146天。

整改结果：已完成

整改情况：完善《东风镇村民建房管理办法》，及时办理。

（88）2022年108人未及时发放独生子女退休补助费2.7万元，最长延时2460天。

整改结果：已完成

整改情况：由镇卫生办对全镇2022年独生子女补助发放情况进行梳理，确认补助费做到应发尽发。8月21日，召开独生子女父母退休补助费发放工作培训会议，对镇、村相关工作人员进行业务培训，学习相关政策文件，提出补助费发放工作要求，避免出现类似问题。

二是审批程序不规范。

（89）2020年起连续三年树木采伐共审批22次，未经镇政府批准14次，审批材料7次未加盖主管部门公章。

整改结果：已完成

整改情况：对树木采伐审批程序进行规范，对审批材料进行归档管理。

三是“一网通办”工作推进不力。

（90）21项“办事不找关系”便民服务事项中，生育登记单备案、残疾证申请等10项没有实现网上办理，占比46.7%。

整改结果：已完成

整改情况：已经与上级部门进行沟通。

4. 打造“简约高效”的监管环境不到位。

一是权责清单承接不到位。

（91）61个政务服务事项有24个需拿回主管局办理，未实现“最多跑一次”，占比39.3%。

整改结果：已完成

整改情况：已经与上级部门进行沟通。

二是日常监管不到位。

（92）不该监管的伸手过长，《东风镇村民建房管理办法》以农村环境治理为由约定收取道路、边沟保证金5000元。

整改结果：已完成

整改情况：调整《东风镇村民建房管理办法》，取消保证金。

（93）该监管的没有管好，宅基地审批未执行“三到场”原则，缺少镇政府和职能部门审核监管环节。

整改结果：已完成

整改情况：健全完善审核监管等各环节，对相关程序进行了规范。

三是“用心贴心”政务服务不到位。

（94）抽查发现，镇政务服务大厅2次均有空岗现象。

整改结果：已完成

整改情况：落实请销假制度，对无故缺岗空岗行为按规定处理。

（95）专岗人员未按要求进行公示。

整改结果：已完成

整改情况：制作并张贴了去向牌和公示牌。

（96）谈话了解，9个村书记对帮办代办业务不了解，未开展帮办代办工作。

整改结果：已完成

整改情况：已召开会议推动帮办代办工作落实。

三、下一步整改工作安排

下一步，东风镇党委将持续努力、长期坚持，不断巩固、深化、提升整改成果，严格按照市委关于巡察反馈意见整改要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。

1. 严格落实全面从严治党主体责任。认真履行党委书记第一责任人责任，切实履行“一岗双责”，班子成员带头、以上率下，作示范、当标杆，针对巡察反馈的问题，强化主体责任落实，推动党建工作与业务工作同部署、同落实、同监督，层层传导压力，推动党风政风持续向好，营造良好政治生态。

2. 持续用力抓实抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，认真对照台账、对照问题清单，逐事逐项再过一次“筛子”，切实把巡察整改后续工作抓实抓好。对尚未整改到位的，深挖根源，抓紧不放，进一步加大整改工作力度，务必按要求按时间节点整改到位；对已经整改到位的，适时开展“回头看”，巩固成果，防止问题反弹、回潮。

3. 坚持标本兼治不断深化整改成果。坚持标本兼治，源头治理，针对薄弱环节和制度漏洞，制定出台一批务实、管用、有效的规章制度，着力构建治根本、管长远的制度体系，通过扎紧制度的笼子，不断深化巡察整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严格制度执行，进一步规范内部管理，进一步深化整改成效，把巡察整改工作与贯彻党中央、省市区委的决策部署结合起来，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与辽宁全面振兴新突破三年行动结合起来，统筹推进，着力为推动大洼经济社会高质量发展贡献东风力量。

 

 

中共盘锦市大洼区东风镇委员会

2023年12月27日