根据市委统一部署，2023年4月3日至6月16日，市委第五巡察组对大洼区唐家镇进行了巡察。7月18日，市委第五巡察组向大洼区唐家镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题，强化责任，把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实抓好

唐家镇切实落实整改主体责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制，真抓实改，确保整改工作取得实效，提高全面从严治党的政治自觉性，推进各项工作扎实开展。  

（一）强化组织领导，确保整改有条不紊。市委第五巡察组反馈意见后，唐家镇坚决扛起巡察整改政治责任，以强烈的责任感紧迫感狠抓整改落实，一是迅速成立唐家镇巡察反馈意见整改工作领导小组，镇党委主要领导同志任组长整改工作领导小组，下设领导小组办公室，负责综合协调和指导督促工作。二是多次召开党委会议研究整改工作中的重点难点，及时了解推进情况，并协调解决遇到的问题，确保整改工作落到实处。  

（二）明确目标方向，层层压实整改责任。以巡察组反馈的问题为着力点，唐家镇召开专题会议，在深刻反思、找准症结、全面研究的基础上，逐条制定整改措施，经多次修改完善，列出了整改问题清单，形成了《关于市委巡察唐家镇反馈意见的整改方案》。方案明确了目标任务、整改措施、责任人、完成时限和整改时限，建立整改工作台账，实施“台账式管理”和“销号制落实”，确保存在问题件件有落实，件件有回音，确保真改实改、全面整改。

（三）坚持全面整改，不折不扣落实整改。整改工作开始后，唐家镇紧抓整改时效，对整改任务“挂图督战”。一是建立周调度工作机制，及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题，严格督促工作进度和实施效果。二是按时整改销号，建立整改工作台账，制定时间表，实施动态管理，已完成整改的问题逐一对账销号，确保各项问题反馈意见全面整改落实到位。  

二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实落实巡察整改工作

（一）用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作不到位，贯彻落实党中央及市区委决策部署有差距

一是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话不深入

针对“贯彻落实中央决策部署不到位”问题。一是以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，通过党委理论学习中心组2次，深入学习了习近平总书记关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育最新讲话精神。二是围绕“三农经济”和“坚持拥护‘两个确立’、坚持做到‘两个维护’”开展党委理论学习中心组集中学习研讨3次。三是召开经济工作专题会议，对收入递减原因进行分析研判，并制定了下一步经济重点工作。

针对“学习贯彻党的二十大精神不认真”问题。一是制定《唐家镇学习贯彻党的二十大精神培训计划》，举办了党的二十大精神专题培训；二是举办爱心义诊、惠民演出等关于党的二十大精神宣传活动；三是有效利用文化广场宣传栏、电子屏等5处社宣平台，宣传党的二十大精神，并第一时间在镇政府广场、院内及机关院宣传栏内宣传党的二十大精神。

针对“贯彻落实上级工作部署不到位”问题。一是针对乱占耕地问题图斑已向上级主管部门申报补划调整；二是“非农化”未整改完成的图斑点位正在补办用地手续；三是“非粮化”未整改图斑点位现已向上级主管部门申报补划调整。

二是基层社会治理能力不足。

针对“综合治理机制不完善”问题。一是镇党委召开会议，制定了村规民约和居民公约的指导意见；二是各村（社区）针对村规民约、居民公约通过入户走访、微信群、调查问卷等方式广泛征求村（居）民对村规民约、居民公约的意见、建议；三是各村（社区）按照“四议一审两公开”程序，修订了村规民约和居民公约。

针对“综合治理能力欠缺”问题。一是发放壁挂炉使用宣传单，加大了对壁挂炉使用的宣传工作。二是完善《互助幸福院（日间照料中心）管理制度》，建立幸福互助院工作台账，专人管理、专室专用，通过微信、宣传栏、广播等形式加大幸福互助院对外开放的宣传力度，提高使用率。三是细化了环卫工人工作职责，完善了《环卫工人工作制度》，加强了网格员日常监督检查力度，确保垃圾日产日清，不留死角。四是制定成立秸秆焚烧巡查小组，将在秋收后对秸秆焚烧加大管控力度。

三是防范化解风险责任意识不强。

针对“信访问题处置不当”问题。一是组织各村开展信访矛盾排查工作，共化解信访矛盾4起，变群众上访为干部下访。二是镇信访部门统计整理各村上报的未化解的案件一起，涉及重点人员1人，已形成台账，并对该重点人员落实包保责任。

针对“落实意识形态责任制不到位”问题。一是已将意识形态工作纳入党建工作责任制。二是每季度针对重大事件、重要社情民意中的倾向性问题进行分析研判，解决风险隐患。三是召开意识形态工作和网络意识形态工作专题培训会议，认真落实意识形态和网络意识形态责任制，积极传播正能量，切实提高做好新形势下意识形态工作的能力和水平。四是成立网络意识形态工作领导小组；五是健全意识形态和网络意识形态相关工作机制；六是定期在党内通报意识形态领域情况。

针对“安全生产责任制落实不到位”问题。一是制定安全生产、防范预警及处置机构方案，聘请第三方消防安全评估机构对敬老院消防设施存在的隐患进行评估，对火灾自动报警系统、消防给水及消火栓系统、自动喷水灭火系统、消防应急照明与疏散指示标识进行隐患排查，对排查出的隐患已全部整改完成。二是镇各部门对分管行业领域每月进行安全隐患排查至少1至2次，重点是危化品、工贸企业、学校及幼儿园、燃气安全、消防安全、九小场所、养老机构、消防安全、旅游景点等场所，形成安全隐患排查记录，对排查出的问题已立行立改。

四巡视、巡察整改不到位。

针对“对巡视、巡察重视不够”问题。一是召开市委巡察反馈意见整改落实专题工作会议，根据班子成员工作分工，对反馈的问题一项一项进行再梳理、再研究，切实做到立行立改真改实改。二是对巡察反馈意见建立整改台账，制定整改措施，整改一项销号一项。

针对“巡视、巡察整改问题不彻底”问题。一是开展理论学习中心组集中学习，学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述。二是完善《财务管理办法》，加强现金管理和使用。三是认真对巡视、巡察提出存在的意识形态方面的问题进行梳理，举一反三，将以前未整改到位的一并整改；四是在全镇召开意识形态和网络意识形态专题培训会，提升业务能力；五是制定了《唐家镇意识形态工作责任制检查考核工作制度》，每个季度对各村意识形态工作责任制落实情况进行督查检查。

（二）履行全面从严治党责任不实，廉洁风险依然存在

一是履行“两个责任”不到位。

针对“履行主体责任欠缺”问题。一是召开党风廉政专题会议，对工作开展情况进行总结及下步工作进行安排部署，并及时传达到所属单位及相关部门。二是制定了全面从严治党主体责任工作要点，按要求向上级党委报送党委履行全面从严治党主体责任报告；各村（社区）党组织每年定期向镇党委履行全面从严治党主体责任报告。

针对“履行‘一岗双责’标准不高”问题。深入落实全面从严治党主体责任和履行“一岗双责”，将全面从严治党主体责任与分管工作同研究、同落实、同督促，每半年班子成员结合分管领域实际报告履行全面从严治党主体责任工作报告。

针对“压力传导不够”问题。一是建立《唐家镇廉政谈话制度》；加强对村(社区)“一把手”、两委班子的监督管理。二是对村（社区）“一把手”开展谈话1次，召开干部警示教育大会2次，对全镇2018年以来的违法违纪问题进行通报。

二是履行监督责任不到位。

针对“监督职责不清晰”问题。一是制定了《2023年度唐家镇村（社区）落实党风廉政建设责任制检查考核具体内容及评分标准》，加强对村“两委”班子的监督管理。二是对各支部党风廉政建设工作开展业务培训。

针对“廉政风险管控工作不实不细”问题。一是镇纪委充分运用监督执纪“四种形态”，充分发挥镇纪委、专兼职纪检委员和村级正风肃纪监督员作用，及时发现问题线索43次，建立台账，及时核查，早发现早纠正早处理，对问题严重者坚决予以问责。二是对“三务公开”户外公开栏公开情况进行2次监督检查。

三是依法廉洁用权存在风险。

针对“固定资产管理不规范”问题。制定了《唐家镇固定资产管理办法》，按要求对固定资产进行盘点，形成清查报告。

四是解决群众关注热点难点问题不到位。

针对“服务群众意识不强”问题。将群众关心关注的土地流转、农村基础设施建设、农业生产、医疗和教育等的问题纳入到“我为群众办实事、争作贡献促振兴”任务清单中，提升群众幸福指数。

针对“解决民生问题不及时”问题。一是制定了《路灯维护管理制度》，对各村（社区）损坏路灯进行了排查统计，共维修路灯214盏，确保亮化率。二是由交通部门牵头制定了《村路管理制度》，定期对村路进行巡查检查，共修复破损路面7000多平方米，目前已全部整修完毕。

（三）落实新时代基层党组织建设工作有差距

一是领导班子自身建设有缺失。

针对“对思想政治工作重视不够”问题。一是镇党委定期研究党建工作，每半年召开一次党建专题工作会议。二是每季度为班子成员下发党建工作提示单，按要求参与所在支部的活动。三是14个未按要求开展主题党日活动的党支部召开支部会议，主动认领问题，制定主题党日活动计划，并要求推进主题党日落实。

针对“党内政治生活不规范”问题。一是在“市委巡察反馈意见整改落实”专题民主生活会上，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高思想认识，规范民主生活会程序，积极开展批评与自我批评，进一步严肃党内政治生活。二是在“市委巡察反馈意见整改落实”专题民主生活会上，镇领导班子成员对“以同意代替充分讨论”和2018年专题民主生活会不结合实际等问题进行了剖析反思、对照检查。

二是干部队伍建设存在短板。

针对“干部队伍结构不合理”问题。一是建立了中层干部储备台账，专注年轻干部的培养，把5名富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到村、事业站所负责人岗位。二是事业单位新招录2名大学生退役士兵，缓解了事业单位老龄化和学历偏低问题。

针对“基层专业技术人才匮乏”问题。一是唐家镇卫生院6名医生参加上级医疗系统组织的每季度一次的医疗业务培训，提升全科医生业务能力。二是镇农业综合服务中心组织全体干部到省科研所学习农业种植技术，提升专业知识。

三是基层党建工作重视不够。

针对“没有严格执行“三会一课”制度”问题。一是对党支部书记和基层党务工作者进行业务培训，提升业务能力。二是进一步规范党建工作重点任务清单。三是12个村（社区）党支部针对“三会一课”制度执行不规范情况，召开支部会议做剖析反思。四是组织部门对唐家农场时任党支部书记进行批评教育。

针对“基层党员理论学习不深入”。一是制定《唐家镇党委理论学习中心组学习制度》；二是对照三年中心组学习计划，将未完成的学习计划的内容在9月理论学习中心组学习内容中集中学习； 三是党委书记对全体班子成员针对理论学习中心组学习问题进行集体谈话，相关人员在民主生活会上进行对照检查；四是定期下发党委理论学习中心组学习内容提示单；五是唐家农场党支部召开巡察整改专题组织生活会做剖析反思，时任党支部书记在会上带头做检讨发言。

（四）贯彻落实中央及省市区委推进优化营商环境建设不到位

一是打造“政通人和”的经济发展环境不到位。

针对“贯彻落实习近平总书记重要讲话精神不深入”问题。一是党委理论学习中心组集中学习习近平总书记“9.28”重要讲话精神。二是重新制定了《唐家镇2023年高质量发展营商环境建设行动方案》，明确专班人员责任分工，按要求定期调度。

针对“优化营商环境建设落实不到位”问题。一是分别在9月份和10月份开展2次营商环境相关活动；二是对便民服务大厅工作人员开展了集体谈话；三是不定期对人员在岗情况、工作纪律等进行抽查，截至目前，共抽查3次。

二是打造“文明规范”的执法环境有差距。

针对“协调联动功能发挥不到位”问题。建立联动机制，召开由司法、城管、环保、营商等部门参加的联席会议。

针对“行政执法不规范”问题。一是城管工作人员集中学习了理论和相关法律法规2次，全面提高执法水平，重点在提高学习上下功夫，强化法律法规意识。二是与区综合执法局人员沟通，在执法过程中区级执法部门予以支援。

三是打造“简约高效”的监管环境有距离。

针对“便民服务大厅服务功能不健全”问题。一是市场监督、镇建、退役军人等部门已在便民服务大厅设有独立窗口，开展一站式便民服务。二是召开便民服务大厅工作人员周例会5次，加强人员管理，定期对工作人员进行业务培训。

针对“便民服务事项办结率低”问题。一是在便民服务大厅内对便民服务指南和便民服务事项进行公开公示；二是各村开展全程代办服务工作，建立全程代办服务工作台账。

三、深化整改，巩固提升，将巡察成果转化为推动全镇高质量发展的强大动力

下一步，镇党将坚持不懈抓好巡察整改落实工作，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续深入抓好巡察整改任务的落实，着力构建长效机制，巩固整改成果，推动全面从严治党要求落细落实。  

（一）持续用力，深化整改。强化问题导向，增强责任意识，对整改工作紧抓不放，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，持续深化整改，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。  

（二）建章立制，注重长效。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，结合廉政风险点排查，对规章制度进行全面梳理，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，着眼于用制度管人，用流程管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，从根本上堵塞漏洞、解决问题。  

（三）强化督查，巩固成果。坚持把整改落实巡察反馈问题与全镇各项工作结合起来，真正把巡察成果转化为推进工作、改进作风的实际成效。对整改完成的事项，适时组织“回头看”，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项问题，盯紧看牢，常抓不懈，持续跟踪督办，确保巡察反馈的问题全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动全镇各项工作水平再上新的台阶。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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