对区十九届人大二次会议关于加强“黑广播”打击力度(第51号)建议的答复
左少文代表:
您提出的关于加强“黑广播”打击力度的建议收悉,现答复如下:
近年来,区文旅广电局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻总体国家安全观,严密部署组织,强化协调联动,完善技术手段,加强源头治理,联合公安、工信、市场监管等部门持续深入开展打击治理“黑广播”违法犯罪工作,有效维护了空中电波秩序和人民群众生命财产安全。
一、取得的主要成效
(一)全力保障了党的二十大、“两会”及北京2022年冬奥会、冬残奥会等重大活动无线电安全
为保障党的二十大、“两会”及北京2022年冬奥会、冬残奥会等重大活动期间无线电安全,区文旅广电局严格落实工作要求,跨区域协调联动,密切部门协作,开展打击治理“黑广播”专项行动。为党的二十大、“两会”及北京2022年冬奥会、冬残奥会营造了安全有序的电波秩序。
(二)强化部门协调联动,形成打击合力
会同市场监管部门开展无线电发射设备市场检查,防范“黑广播”等非法无线电设备流入市场。完善线索通报、案件移送、证据保存、技术鉴定等工作程序,在司法部门案件审理过程中,依据《刑罚》第二百八十八条和两高司法解释,主动配合出具相关检测报告、认定书等证据材料。
(三)强化监测能力建设和监测覆盖
会同工信部门加强无线电管理技术手段建设,试点开展“黑广播”智能监测平台建设应用,提升对“黑广播”非法信号的识别、解析、测向、定位和干扰查找能力。坚持“风险防控,露头就打,第一时间取缔”的原则,对广播、民航等重要无线电业务频段开展24小时保护性监测监听,确保对影响重要无线电“黑广播”非法信号的及时发现、迅速甄别、快速处置。会同公安部门依法打击犯罪。
(四)完善制度机制,提高技术人员查处能力
组织开展打击治理“黑广播”违法犯罪工作规范编制工作,对相关工作进行精细化、规范化、标准化、程序化管理。深入开展业务技术培训,依托实战演练、日常监测和重大活动保障任务,促进以战代训、实战锻炼,不断提高无线电管理技术人员应变处置能力。
(五)广泛开展宣传,营造社会氛围
深入社区、校园等开展广泛宣传活动,加强识别“黑广播”的科普宣传,增强群众防范意识,营造打击治理“黑广播”违法犯罪活动的舆论氛围,不断提升群防群治能力,营造齐抓共管的良好社会氛围。
二、“黑广播”违法犯罪活动当前总体态势
随着打击治理“黑广播”违法犯罪力度不断加大,监测定位查找技术能力手段不断提升,群众防范意识不断增强,各级无线电管理机构查处的“黑广播”案件数量已呈逐年下降趋势,已呈零星偶发态势。
但与此同时,由于“黑广播”违法设备日趋小型化、智能化、移动化,且违法犯罪分子开始通过人机分离、夜间广播、切换频率,或将“黑广播”架设地点向高山密林转移等方式实现逃避打击,工信部门发现、甄别、定位和处置的难度也在不断增大。
下一步,区文旅广电局联合工信部门将指导各地无线电管理机构进一步完善工作机制,提升技术手段,加强协同配合,继续保持对“黑广播”违法犯罪行为的高压严打态势,营造安全有序的电波秩序。
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