踔厉奋发 勇毅前行 奋力谱写中国式现代化的大洼篇章

一、全面推进乡村振兴

深耕86万亩水稻这篇“大文章”

推动水稻品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，彻底改变大洼大米有品牌、没价格的现状，实现农业稳产增产、农民增收致富。

大力发展农产品加工业

发展壮大米糠油、阿魏酸、谷维素等优势产业链，推动一二三产深度融合。坚决扛起粮食安全政治责任，严厉打击乱挖坑塘等违法行为，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。

实施种业提升行动

聚焦国家所需、大洼所能，提升水稻育种研发、扩繁能力，保障种质安全。

深入实施农村人居环境整治行动

结合各镇街生态、人文、产业特色，打造各具风情、相映成趣的特色小镇，发展壮大休闲农业和乡村旅游，切实把美丽乡村的建设优势转化为产业优势。

 

二、推动城市高质量发展

优化空间布局

有序开发“三区三线”增量空间，加快红海滩大街以北、东三村等地块的开发利用，逐步建成密度低、品质优、田园型中心城区。梳理各镇街具有人文、旅游等价值属性的存量地块和闲置资源，逐一制定开发策略，提升资源利用水平和产出效益，赋能城市发展。

彰显生态人文

推进城市绿道、“口袋公园”建设，提升东湖公园、西湖公园品质，打造市民漫步可及、休闲可享、风情可感的魅力大洼。做好104项非遗项目的价值转化，办好“开海节”“插秧节”等特色活动，系统推进文物保护、文脉赓续、文化品牌塑造。

推动城市更新

有序推进老旧小区改造、燃气管网改造、道路管网维修，打通双桥街至中华路断头路，着力解决棚改和不动产登记历史遗留问题，以优质公共服务资源撬动城市价值提升。

 

三、不断优化产业结构

加快补齐工业短板坚持“高质量项目为王”，设立产业项目引导基金，发展石化及精细化工、医疗卫材、粮油生物科技等“3+5”主导产业。发挥临港经济开发区工业主阵地作用，依托盘锦石化及精细化工产业基地建设，重点发展精细化工、石化装备配套、乙烯下游深加工等产业链项目；依托临港医疗物资产业园建设，重点发展医疗卫生、生活清洁等产业链项目；依托东北粮食集散和精深加工基地建设，重点发展粮油生物科技等产业链项目。

加快做优服务业底板依托大洼街道、田家街道构建高品质核心商圈，发展楼宇经济、总部经济，促进生活性服务业向高品质和多样化升级。发挥红海滩国家风景廊道、黑风关古镇、七彩庄园等一个5A、两个4A级景区的带动作用，整合民宿、温泉等现有资源，加快繁荣旅游经济。

 

四、全方位守住风险底线

夯实城乡基本治理单元压紧压实镇街党（工）委书记抓基层治理主体责任，“多网合一”优化网格结构，推动基层干部队伍提质增能、机关干部下沉一线、专业力量撬动引领、乡贤能人参与共治，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。

守住安全生产底线严格落实国务院安委会安全生产十五条措施，健全更加系统完备的风险感知和闭环管理机制，狠抓石化、渔业、燃气、交通等重点领域的隐患排查整治，不断提高防灾减灾救灾能力，以“时时放心不下”的责任感，做到“促一方发展、保一方平安”。

守住社会稳定底线发挥区信访联席会议作用，压实区领导包保和属地属事责任，坚持“三到位一处理”，坚定不移去存量、控增量、防变量。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全常态化矛盾纠纷排查调处机制，常态化扫黑除恶斗争走深走实，严厉打击各类违法犯罪活动，努力建设更高水平的平安大洼。

 

五、深入推进新时代党的建设新的伟大工程

强化党的组织建设不断增强基层党组织政治功能和组织功能，以共同价值凝聚群众、以美好愿景感召奋进，推动政府、社会、市民同心同向同行，不断汇聚振兴崛起的磅礴力量。

强化干部队伍建设坚持新时代好干部标准，注重在严峻复杂斗争中考察识别干部，为敢于善于斗争、敢于担当作为、敢抓善管、不怕得罪人的干部撑腰鼓劲，不让老实人吃亏、不让干实事的人吃亏。

强化正风肃纪反腐坚持党性党风党纪一起抓，推动党内监督和其他监督贯通协同，一体推进“三不腐”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

 

六、行动在先、干事在前，增强工作的紧迫感

转变作风，扑下身子抓落实

到基层一线发现问题。采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”的方式开展调研，掌握第一手真实情况，切忌走过场、搞形式主义。

到基层一线实施政策。结合各单位、各部门实际，建立基层联系点，“点对点”联系村（社区）、企业、项目等。各经济部门带头蹲点“解剖麻雀”，现场模拟评估，对政策及时完善或提出修改建议。

到一线推进工作。坚持用“身影”指挥，不能用“声音”指挥。

鼓足干劲，振奋精神抓落实

“拉高标杆”激发斗志。拉高思想境界的“标杆”，对标先进地区和单位，建立对标清单，拿出具体方案，比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。

“正确用人”激活动力。把敢不敢扛事、愿不愿做事、善不善干事、能不能成事作为识别和使用干部的重要标准。重点考察干部干了哪些真事、大事，干了哪些群众点赞的实事、好事，解决了哪些过去遗留的硬事、难事等。大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位和艰苦地区经受磨练、表现优秀的干部，尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线豁得出来、冲得上去的干部。让担当作为的干部有平台、有奔头。

“关爱基层”激发热情。设身处地关心关爱、体贴体谅干部，从多角度想干部之所想、解干部之所难、除干部之所忧，让干部在良好的环境中锤炼善于担当、善于作为的本领。加强基层组织建设，努力让每一个党支部都成为攻坚克难的坚强堡垒，成为干事创业的前沿阵地。

加强学习，提高本领抓落实

提高“善学”的本领。注重在真刀真枪的实干中增长本领，敢于应对各种风险挑战考验，多经受一些实战的摔打。

提高“善谋”的本领。注重加强全局性谋划和前瞻性思考，坚持“开门决策”、集思广益。

提高“善作”的本领。善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，纲举目张推动工作落实。抓好无数“小中见大”的具体事，对在手项目、现有企业、重点工作做好规划，集中精力和资源培育重点，把好钢用在刀刃。

提高“善成”的本领。对上级政策文件，既要把握住禁止性条款，又要研究透支持性条文，关“旧门”同时能开“新路”，做到真正执行、创造性落实。

创新方法，完善机制抓落实

加强工作协同抓落实。加强统筹协调，做好无缝对接，确保任务横向到边无障碍、纵向到底无梗阻，形成条抓块管、上下协同、整体联动的工作格局。

创新“效率管理”机制。集中审批、简化流程，能并联的并联审批、能容缺的容缺审批，改革必须彻底到位。建立部门和企业间的“政策直通车”，确保企业家在第一时间知晓政策。谁负责制定或执行政策，谁负责提供配套办理流程图，让企业和群众知道怎么办、找谁办、在哪儿办，打通政策落地的“最后一公里”。

增强制度性创新的能力和勇气。站在发展全局，通过准确把握事物发展的必然趋势，抓住牵一发而动全身的关键节点来实现。制度一经形成，就要长期坚持、一抓到底、善作善成。