一、主要工作职责

（一）贯彻执行党和国家的路线方针、政策以及市、区关于镇工作方面的指示，制定具体的管理办法并组织实施。

（二）制定并落实本行政区域的经济计划和措施，促进产业结构调整及其他经济保持平衡协调发展，全面提高人民群众的生活水平和生活质量。

（三）指导、搞好辖区内村委会的工作，支持、帮助村委会加强思想、组织、制度建设，向上级人民政府和有关部门及时反映村民的意见、建议和要求。

（四）抓好村文化建设，开展文明镇、文明单位、文明小区、文明村建设活动，组织开展经常性的文化、娱乐、体育活动。

（五）开展社会主义民主和法制的宣传教育，保障公民的权利；制定社会治安综合治理工作规划并组织实施；加强农村管理工作，依法管理外来流动人口，处理群众来信来访，调解民间纠纷，打击违法犯罪，维护社会稳定。

（六）制定社会各项事业发展计划，发展教育、卫生、科技、民政、广播电视、文化、体育事业；组织实施义务教育和其他各类教育；加强计划生育工作；做好劳动管理、科普、老龄及宗教、民族、侨务等工作。

（七）协助有关部门做好辖区拥军优属、优抚安置、社会救济、殡葬改革、残疾人就业等工作；积极开展便民利民的村服务和村教育工作。

（八）协助武装部门做好辖区民兵训练和公民服兵役工作。

（九）配合相关部门做好本辖区的综合执法工作，维护辖区的良好秩序。

（十）加强镇级财政的监督和管理，按计划组织、管理镇财政收入和支出，执行国家有关财经纪律和政策，保证国家财政收入的完成；做好统计工作。

（十一）做好辖区内的党的建设工作。

（十二）承办区委、区政府交办的其他工作。

二、领导工作分工

代旭   党委书记

工作分工：主持镇党政企工作。对区委负责。

王齐   党委副书记、镇长

工作分工：主持镇政府全面工作。负责镇政府党风廉政建设工作。对区政府、镇党委负责。分管审计、税务工作。对上联系：区审计局（区审计信息服务中心）、区税务局。

刘海涛   西安镇人大主席。负责人大工作

工作分工：分管人大办。对上联系：区人大。

刘振峰   西安农场有限公司党委书记、总经理（西安农场场长）

工作分工：主持西安农场全面工作。统筹负责管理农场班子建设及所辖业务工作。对镇党委负责。对上联系：区财政局（国资），区国有企业集团，不动产登记、气象、油田、供销社、电力、烟草、通讯、邮政、商业保险等系统管理单位。

熊峰   党委副书记

工作分工：负责协助党委书记抓党的建设、意识形态和精神文明建设；党委日常事务，统筹纪检、组织、宣传、政法、武装、工会、群团。负责党政办公室、督查考核、政务公开、文电保密、公共节能、政协活动组工作及相关信访和安全生产工作。从党委角度负责基层社会治理创新。按时完成党委交办临时工作任务。分管党建工作办公室、综合办公室。对上联系：区纪委（监委）、区委组织部、区委宣传部、区委办（区机要保密技术保障中心）、区社会工作部、区委区政府督查室、区人武部、区总工会、团区委、区科协、区红十字会、区关工委；区政府办，区信访局（区信访事务服务中心），区政协、区委党史研究室、区机关事务中心。

李秋  党委委员、纪委书记、区监察委员会驻西安镇监察办公室主任（兼）

工作分工：负责全镇纪检、监察、党风廉政建设及相关信访和安全生产工作。协助党委推进全面从严治党。负责监督、执纪、问责工作。从党委角度协管政府采购、督查、农场台账审核等以及相关信访和安全生产工作。按时完成党委交办的临时工作任务。分管镇纪委。对上联系：区纪委（监委）、区委巡察办。

张喜胜  党委政法委员

工作分工：负责社会治安综合治理、扫黑除恶；信访；统战、民族、宗教、侨务、台办、工商联；公安、打击走私、边海防、国家安全、依法行政、司法。负责财务工作；协助做好审计、化债、工程项目审核工作及相关信访和安全生产工作。按时完成党委交办的临时工作任务。分管平安建设办公室（综治办、派出所、司法所、信访办），综合办公室（财政所）。对上联系：区委政法委（区社会治理综合服务中心）、区委统战部、区工商联，区法院（东风法庭）、区检察院、区公安局、区司法局（公共法律服务中心）、区财政局（财政事务中心、债务管理中心）、区信访局（区信访事务服务中心）等系统相关单位。配合联系区审计局（区审计信息服务中心）、区统计局（统计普查中心）。

杜永  党委委员、政府副镇长

工作分工：负责住房和城乡建设、综合执法，房屋征收（危房改造），宜居乡村常态化建设；负责创城及相关信访和安全生产工作。按时完成党委交办的临时工作任务。分管平安建设办公室（城建办、宜居办），城管中队。对上联系：区住建局（城乡建设事业发展服务中心）、区综合执法局（城市管理综合行政执法队），区房屋征收中心。

马宏琳   党委组织委员

工作分工：负责党建、干部、工资、人事、档案、人才、老干部及相关信访和安全生产工作。负责党建工作的组织实施、党的工作制度建设、党建引领智慧治理、党内生活的督促落实与监督及教育管理。协助副书记管理基层社会治理创新事务，按时完成党委交办的临时工作任务。分管党建工作办公室（组织科、老干部办公室、档案室）。对上联系：区委组织部（老干部局、党建中心）、区直机关工委、区社会工作部（区社会工作服务保障中心）、区编办（区人才储备管理中心）、区人力资源和社会保障局（区人力资源和社会保障服务中心）、区党校、区档案馆。

朱世文   政府副镇长

工作分工：负责教育，卫生健康、计生、医疗保障、疾病预防控制，食品药品安全、市场监督管理，安全生产应急管理及相关信访稳定工作。分管应急管理办公室（应急办、消防办），社会事务办公室（计生办、西安学校、幼儿园，卫生院、村医），市场监督管理所。对上联系：区教育局、区卫健局（疾病预防控制中心、卫生健康事业服务中心、妇幼保健计划生育服务中心）、区应急局（应急管理事务服务中心、消防救援大队）、区市场监督管理局（市场监督事务服务中心），盘锦市医疗保障事务服务中心大洼分中心。

刘彬   政府副镇长

工作分工：负责文化旅游、体育、广播电视；民政、残联、敬老院；人力资源和社会保障工作及相关信访和安全生产工作。分管社会事务办公室（文化站、社保办、民政办）。对上联系：区残联，区文化旅游和广播电视局（文物保护中心）、区人力资源和社会保障局（区人力资源和社会保障服务中心）、区民政局（区民生保障服务中心）、区退役军人事务局、盘锦住房公积金大洼办事处。

冯帅   农场有限公司副总经理（农场副场长）

工作分工：农场有限公司副总经理（农场副场长）。负责政府类项目包装、招商引资；经济发展规划、产业发展规划的编制并组织实施；工程项目招投标，项目竣工验收等全流程手续办理；交通运输及相关信访和安全生产工作。分管经济发展办公室（项目办）、综合事务服务中心（招商办）。对上协调：区交通局（交通运输事业发展中心）、区投促中心，市公共采购交易中心大洼分中心。

齐良  农场有限公司副总经理（农场副场长）

工作分工：负责发展改革、商务、工业和信息化、科技、统计等方面工作；协助镇长调度经济指标并联系经济部门；负责12345投诉办理、智慧城市管理，营商环境、行政审批、公共服务（区域内经济发展综合协调服务）。分管综合办公室（统计办），综合事务服务中心。

对上联系：区发改局（高质量发展服务中心）、区工信局（企业发展服务中心）、区科技局（科学技术服务中心）、区商务局（商贸服务中心）、区统计局（统计普查中心）、区数据局（营商环境建设局、行政审批局、数据中心）。

李冬东：农场有限公司副总经理（农场副场长）

工作分工：负责乡村振兴，农业农村、水利、自然资源、环境保护及相关信访和安全生产工作，配合做好电力、油田工作。分管农业农村办公室（农业办、自然资源执法、农村生态环境保护）、河长办、农业综合服务中心（农科站、蔬菜站、水产站、农机站、林业站、水利站）。对上联系：区财政局（国资局）、区水利局（水利服务中心）、区农业农村局（现代农业发展中心）、市自然资源局大洼分局（自然资源事务服务中心）、市生态环境局大洼分局（绿色服务发展中心、生态环境保护执法队）。

三、内设机构及职责

(一）党建工作办公室:负责党委日常事务，贯彻落实党委  会议决议、决定；承担综合性文稿起草、重要会议组织及综合调研工作；负责全面从严治党主体责任落实日常工作，组织开展党建工作责任制落实相关工作；组织开展区域党建工作,承担非公有制经济组织和社会组织党建、村(社区)党建工作；负责党务公开工作；负责党员队伍建设和管理工作，负责党代表联络及服务工作，承担辖区党员教育培训、党员组织关系接转、党费收缴和党内统计等工作；组织开展思想文化宣传，推进精神文明创建活动；组织开展国防教育、国防动员，办理民兵、预备役、兵役登记，做好征兵、民兵训练等工作；承担机构编制、组织人事、干部队伍建设等工作；  落实人才政策，做好人才有关工作；承担人大、政协有关工作；负责纪委监委相关工作；做好统一战线、民族宗教、侨务、关心下一代等有关工作；负责工会、共青团、妇联等群 团组织建设工作；负责离退休干部管理工作。

(二）经济发展办公室：负责区域内经济发展综合协调、服务工作，负责经济发展规划、产业发展规划的编制并组织实施，负责承担辖区统计调查和普查等相关事务性工作；做好辖区优化营商环境工作，整合区域资源，协调相关部门为重点项目和企业提供公共服务和政策服务，承担扶持企业发展的相关协调、对接以及对口合作相关工作；负责招商引资、工业和信息化、商务等方面工作；配合做好电力工作；承担 辖区质量提升工作，负责社会信用体系建设，做好辖区科技 创新发展相关工作。

(三）社会事务办公室:负责行政审批事项及相关公共服务事项的办理，优化审批服务流程，建立健全便民服务平台及信息网络建设；负责劳动就业服务、社会保障服务、企业退休职工社会化管理等工作，落实高校毕业生服务和劳动关系、失业人员和企业离退人员社会保障等领域政策，做好劳动关系管理、劳动纠纷调解；负责人口与计划生育、医疗卫生和公共卫生服务、疫情防控等卫生健康工作；负责医疗保障事务性工作；负责教育、体育、文化旅游等社会事业相关工作；负责社会救助、社会慈善、养老服务等民政工作；组织开展双拥共建工作，做好退役军人相关服务工作；负责残疾人特殊群体服务工作；普及红十字知识，开展人道主义救助和社会捐助活动；负责指导村(居)民委员会等群众自治组织开展自治工作，承担辖区社会组织管理服务工作；负责开展老年人权益保障、未成年人保护工作。

(四）平安建设办公室:开展辖区社会治安综合治理、平安建设等相关工作；负责辖区维护国家安全工作，负责防范和处理邪教，做好扫黑除恶和“扫黄打非”相关工作，排查防范化解重大风险；负责辖区信访稳定工作，统一受理、调解各类矛盾纠纷，协调处置各类突发事件和群体性事件；负责网格化管理服务工作，负责网格员队伍建设、培训，组织开展网格化工作绩效考核等工作，负责综合指挥平台和12345民生服务平台建设管理等相关工作；负责村(社区)戒毒、村(社区)康复工作。承担对辖区城市管理、规划建设等地 区性、综合性工作的组织领导和综合协调。组织协调做好生态环境保护、污染防治、园林绿化、环境卫生、市容市貌、爱国卫生、农村饮用水保护、生活污水和垃圾处理等工作；负责镇(街道)、村(社区)建设管理和基础设施、公共设施管护工作，配合做好市政工程、规划管理、房地产监督管理服务等工作，配合做好物业管理工作的业务指导、矛盾协调和监督，配合有关部门组织开展危(旧)房改造等小区治理工作，承接文明城市创建相关工作；负责土地、矿产、森林等自然资源管理工作；按照管理权限负责道路和交通管理工作。

(五）综合办公室:负责政府日常事务，贯彻落实政府会议决议、决定；负责依法行政、政务信息公开工作；承担绩效管理考核、督查督办工作；承担综合性文稿起草、重要会议组织及综合调研工作；负责文电处理、机要保密、档案、信息宣传、信息化建设等工作；负责财务管理、资产管理、后勤保障、安全保卫等日常运转工作；承担推进简政放权及行政审批制度改革等工作。负责财政管理工作；组织财政收入，编制本级财政预决算草案和执行财政预算，执行各项财税政策和财务会计制度，管理和监督财政各项收支；做好财税、金融、收入统计分析等相关工作；负责村级财务管理，组织指导村级债权债务清理、统计、审查、化解等日常管理工作;负责国有资产管理工作。

(六）应急管理与综合行政执法办公室:负责生产安全应急预案编制、演练及修订等工作，组织开展安全生产专项治理相关工作；负责做好应急、救援的统筹协调组织工作，承担防灾减灾救灾、安全生产、消防、除雪、护林防火等相关工作，组织协调应急物资、应急救援队伍，负责突发事件的应急处理工作；承担防汛抗旱等工作。依法或根据授权实施行政执法，统筹协调组织辖区内行政执法工作，承担日常巡查、发现违法行为并及时通报等工作，协助行政执法机构案件移送及协调协作等相关工作，负责行政执法人员日常考勤管理、绩效考核评价等工作。

(七）农业农村办公室:负责贯彻落实农业农村工作法律法 规和方针政策，负责巩固脱贫攻坚成果相关工作；负责农业和农村发展规划、乡村振兴规划制定并组织实施，负责农村经济发展、深化农村改革、农业生产和农田基本建设等工作，负责辖区内农业基础设施建设、维护和改造工作；组织实施辖区内水利工程建设和管理，制定和实施辖区范围的水利建设中长期规划、年度实施计划，配合做好水资源开发、配置和保护相关工作；承担河湖水域岸线管理、保护及水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复等工作；负责指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展工作；负责农业综合技术培训工作，负责农机和农业新品种、新技术的引进、示范和推广工作，开展技术培训和科技队伍建设工作；配合做好农产品质量安全监督管理；负责动植物疫病防控工作；负责农村合作经济经营管理、农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作，指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展工作；指导农村植树造林工作，执行林木采伐政策，负责造林检查验收、林业统计工作；负责森林资源保护、推广林业科学技术、加强林区生态建设、森林防火与病虫害防治等工作。

（八）综合事务服务中心（退役军人服务站）：负责镇综合事务服务保障工作；负责党建和群团事务性工作，为区域内基层党组织和党员群众搭建基层党建各种平台，为拓展 深化区域化党建工作提供服务保障；负责开展行政审批、公 共服务等事项的事务性工作；负责招商引资、零散税源税收 等相关事务性工作；负责承担辖区统计调查和普查等相关事务性工作；负责网格化管理，通过网格化管理平台，调度协调、督办核查综合治理、村(社区)管理、应急响应等问题发现、派单、处置工作；负责对村(社区)网格化管理服务的指导和考核；负责退役军人和优抚对象的服务工作；负责网格内的平安建设、人民调解、矛盾纠纷排查调处等工作。

（九）农业综合服务中心：负责农业生产及农技推广服务工作，承担对水利、农业、林业、畜牧、水产、蔬菜、农业机械化等工作的服务、指导、农民培训等工作；引进和推广新技术、新品种，负责指导加强农田基本建设，提高农业机械化程度，增强农业抗灾能力；负责动植物疫病防控等方面工作。

办公地点：盘锦市大洼区西安镇高坎村盛安路37号

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