一、文件起草背景

为全面加强基层治理体系和治理能力现代化建设，深入贯彻落实《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于进一步调整优化乡镇（街道）机构设置和职能配置的通知》（辽委办发〔2022〕4号）和《中共盘锦市委办公室关于印发<做好事业单位改革“后半篇文章”专项工作方案>的通知》文件精神，进一步厘清区直部门和镇（街道）两级权责边界，构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层管理体制，切实规范镇（街道）权力运行，减轻基层负担，结合大洼区实际，制定《大洼区镇（街道）职责准入制度》。

二、主要内容

《大洼区镇（街道）职责准入制度》共分为4个部分。

第一部分，总体要求。对区直部门委托或交由镇（街道）承担的行政事务及镇（街道）应承担的职责作出总体要求。

第二部分，基本原则。明确镇（街道）职责准入应遵循“严格程序、依规准入，权责一致、完善保障，配套衔接、动态调整”的原则。

第三部分，工作机制。明确建立大洼区镇（街道）职责准入工作联席会议制度，明确职责准入工作联席会议总召集人、召集人及成员。联席会议下设办公室，办公室设在区委编办、区营商局。

第四部分，准入程序。主要分为申请、审核、准入、调整四项程序，并对程序内容进行了逐一明确。

原文：大政办发〔2022〕40号 关于印发《盘锦市大洼区镇（街道）职责准入制度》的通知