根据区委统一部署，2022年3月9日至5月13日，区委第二巡察组对区交通运输局党组开展了常规巡察。6月30日，区委第二巡察组向区交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

一是深入领会精神，统一思想认识。巡察组反馈意见后，局党组迅速研究部署巡察整改工作，先后召开了4次党组会议，聚焦问题，直面不足、深刻反思，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，坚持以最严格的标准、最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣把巡察整改作为一项重大的政治任务落实。

二是加强组织领导，制定整改方案。局党组成立由党组书记任组长、班子其他成员为副组长、各职能科室及局属单位负责人为成员的整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室负责协调沟通和日常工作。局党组对巡察组反馈的具体问题意见建议进行全面梳理、分类研究，形成了《中共盘锦市大洼区交通运输局党组关于巡察整改落实的方案》，制定了41条整改措施，并逐条明确了牵头领导、责任部门、负责人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位，推动巡察整改工作落地生根。

三是突出问题导向，夯实整改推进。以实效为导向，强化整改工作的过程监督，局党组定期召开会议，督查督办进展情况，逐项听取汇报，逐条进行研究，逐件完成销号，及时掌握整改进度，并提出阶段性工作要求，确保整改工作按时推进，取得实效。目前，巡察反馈指出的4个方面13项问题已全部整改完成。

二、整改落实情况

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署及省市区委要求存在差距方面的整改落实情况

1.着力解决学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神不深入的问题。一是完善党组理论学习中心组学习制度，对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于交通工作的重要指示进行集中学习，结合交通工作开展专题研讨，切实提升理论学习质效。二是坚持党管意识形态，落实领导班子意识形态“一岗双责”，把意识形态工作纳入局班子成员民主生活会对照检查、述责述廉报告，确保意识形态工作落实落细；年初以来召开意识形态专题分析会议3次，分析研判意识形态存在的问题，研究部署下阶段工作，并对会议材料严格审核把关；局属单位将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入中心党支部年度重点工作，纳入基层党组织书记抓党建工作述职评议内容。

2.着力解决履行职能职责不够充分的问题。强化监管，督促驾培机构完善经营管理规章制度，合法合规办学；督促驾培机构定期进行职业道德、专业技能培训，加大对教练员的继续教育和考核力度，提高教练员素质，杜绝生冷硬问题发生；督促驾培机构上墙公示收费项目和收费标准，履行学员交费前告知义务；配合市执法大队进行拉网式排查，对发现的乱收费现象和违法经营行为及时抄告有关部门进行处置。

（二）关于贯彻落实全面从严治党“两个责任”不够有力，部分重点领域、关键环节廉洁风险较大方面的整改落实情况

3.着力解决党组领导核心作用发挥不力的问题。加强制度建设，对各类规章制度进行全面梳理，结合各股室廉政风险点和行业风险点，制定完善财务管理制度等各类规章制度；强化制度落实，认真落实“三重一大”有关要求，强化事前事中事后监管，局党组每年定期听取系统单位关于工程建设、物资采购、机械租赁、劳务用工等大额资金使用情况汇报，确保制度执行到位。

4.着力解决廉政风险排查浮在表面的问题。认真践行全面从严治党要求，以领导岗位为重点，以重要岗位为抓手，把廉政风险点排查防控工作融入到日常管理之中，组织局机关各股室及中心对廉政风险点进行深入排查，对重要领域特别是项目建设、物资采购等方面工作职责深入分级排查，重新评定风险等级，制定完善《廉政风险点及防控措施清单》，加强监管，从源头上把控廉政风险。

5.着力解决合同签订比较随意的问题。协调有关部门，寻找当事人按照合同发生时间进行双方补签，并形成事实调查报告与合同一并存档；组织业务相关部门加强对招投标法、政府采购法、会计法等法律法规的学习，提高工作人员能力水平和法律意识；完善有效的财务审核和财务监督制度，重要合同文本通过司法部门进行合法性审查。

6.着力解决固定资产管理混乱的问题。立行立改，将巡察出的资产列入单位固定资产管理；建立健全单位资产管理制度，明确岗位职责，落实资产管理责任，建立完善资产的验收、领用、使用、保管和维护等内部管理流程；开展资产清查盘点，按三定方案对单位资产逐项核实，不一致的信息及时修改，对符合报废条件的资产及时进行报批处置，确保账资相符。

7.着力解决食堂费用白条入账的问题。取消筑路养护机械队食堂；严格加强公路沥青拌和站食堂管理，从8月份开始实施日签月结的食材采购程序，月底统一出具发票；严肃财经纪律，组织财务人员学习会计法，加强单位财务管理，坚决杜绝白条入账问题再次发生。

8.着力解决公车使用疏于管理的问题。规范公务用车的使用管理，结合新出台的大洼区公务用车管理暂行办法，重新修订完善了单位公务用车的使用、维修和管理制度；对公务用车安装定位管理系统，统一喷涂公车标识；建立公车使用维修登记表，做到单车登记，细化管理。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线不扎实，基层党员、职工管理薄弱环节较多方面的整改落实情况

9.着力解决党内组织生活不严肃的问题。强化学习教育，组织各支部再次学习中国共产党支部工作条例，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能；中心党支部对2021年度组织生活会谈心谈话、发言提纲重复抄袭的党员进行组织谈话，给予批评教育，并将发现问题的材料重新补齐；严格执行会议签到制度，落实本人签到，指定专人对“三会一课”做好签到整理，提高会议的组织纪律性。

10.着力解决劳务派遣人员管理松散的问题。一是全面排查劳务派遣工作人员党员身份，中心2名劳务派遣党员辞退，已与其余3名劳务派遣党员所在党组织进行对接，掌握党员信息和动态。二是制定《大洼区交通运输局劳务派遣人员管理制度》，完善《大洼区交通事务服务中心养护工人管理制度》、《大洼区交通事务服务中心养护工人管理办法》、《大洼区交通事务服务中心劳务派遣人员管理制度》并上墙公示，加强劳务派遣工作人员的管理，所有人员均纳入系统管理考核范围。三是将非党人员调离党务工作岗位，杜绝非党人员从事党务工作问题发生。

11.着力解决违规返聘退休人员的问题。立行立改，辞退违规返聘人员；落实“三重一大”有关规定，对劳务用工等事宜进行例会研究，完善报批流程，实施第三方劳务派遣；严格执行劳务派遣制度，履行政府采购程序，依法确定劳务派遣公司，签订派遣服务合同，对劳务用工进行岗位聘用。

（四）关于贯彻落实优化营商环境部署要求不深入，简政放权不彻底、政策执行打折扣方面的整改落实情况

12.着力解决推进“一网通办”存在差距的问题。加大“一网通办”工作宣传力度，大厅窗口及监管企业进行全方位宣传，提高“一网通办”平台的知晓度、使用率和影响力；做好市政务服务网“一网通办”平台维护，结合实际明晰审批要件，做到同步更新、线上线下一致；积极推进“一网通办”网上审批进程，制定办事指南、发放“明白卡”，切实提高办事效率。

13.着力解决变相增设行政审批事项的问题。认真落实区委“人人都是营商环境，个个都是开放形象”工作要求，持续优化交通运输营商环境建设，开展行政审批岗位培训，加强《中华人民共和国道路运输条例》《道路运输管理规范》等业务法规学习，提高窗口工作人员的服务水平；梳理审批流程，制作服务“明白卡”，厘清一次性告知事项，为群众办事提供指南，规范线上线下业务审批标准；加强工作人员管理，强化服务理念，对出现问题的工作人员给予批评教育，举一反三，树立文明服务、热情服务、周到服务新风尚。

下一步，区交通运输局党组将坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。一是持续用力，巩固扩大整改成果。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效。以问题为指引，倒查制度漏洞，加强建章立制，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用。对党风廉政建设、严明党的政治纪律、意识形态工作等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。二是强化担当，严格落实主体责任。结合党史学习教育，进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、区委决策部署在交通运输系统得到不折不扣贯彻执行。严格落实局班子主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。三是立足实际，推动交通运输工作。把抓好巡察整改作为推动交通运输工作发展的重要契机，认真落实省委、市委、区委的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，切实把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，不断规范提升交通运输服务水平，为助推全区经济社会发展和优化营商环境提供交通运输保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0427-3530880；电子邮箱：dwqjtj@163.com。

中共盘锦市大洼区交通运输局党组

     2022年11月4日