一、主要工作职责

（一）负责应急管理工作，指导各镇街、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

（二）拟订应急管理、安全生产等规范性文件，组织编制全区应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，组织落实上级有关规章、规程和标准并监督实施。

（三）指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

（四）牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议。协助区委、区政府指定的负责同志组织相关灾害应急处置工作，可按程序统筹调度指挥区域范围内监测预警、应急救援资源和力量。

（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接当地驻军部队及相关部门参与应急救援工作。

（七）统筹应急救援力量建设，负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导各镇街及社会应急救援力量建设。

（八）负责消防工作，指导各镇街消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（九）指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配区级以上下拨的救灾款物并监督使用。

（十一）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查区政府有关部门和各镇街安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。按分工负责监督管理工矿商贸企业的安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度，负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产经营监督管理工作。

（十三）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十四）开展应急管理方面的对外交流与合作。

（十五）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同粮食和物资储备等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

（十六）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

（十七）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十八）职能转变。盘锦市大洼区应急管理局应加强、优化、统筹全区应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故。

（十九）有关职责分工。

1.与市自然资源局大洼分局、区水利局、区农业农村局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

（1）区应急管理局负责组织编制全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。按照分级负责的原则，指导自然灾害类应急救援；组织协调重大灾害应急救援工作，并按权限作出决定；协助区委、区政府指定的负责同志组织较大灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划，指导协调相关部门森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作；会同市自然资源局大洼分局、区水利局、区气象局、区农业农村局等有关部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害性综合监测预警，指导开展自然灾害综合风险评估。负责森林火情监测预警工作，发布森林火险、火灾信息。

（2）市自然资源局大洼分局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施；组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

（3）区水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；承担水情旱情监测预警工作；组织编制重要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作；承担台风防御期间重要水利工程调度工作。

（4）区农业农村局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施；指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作；组织指导国有林场林区和开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

（5）必要时，市自然资源局大洼分局、区水利局、区农业农村局等部门可以提请区应急管理局，以区应急指挥机构名义部署相关防治工作。

2.与区粮食和物资储备局在救灾物资储备方面的职责分工。

（1）区应急管理局负责提出全区救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同粮食和物资储备等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。

（2）区粮食和物资储备局根据全区救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据应急管理局的动用指令按程序组织调出。

二、领导工作分工

熊跃发  党委书记、局长

工作分工：大洼区应急管理局全面工作

办公地点：盘锦市大洼区红海滩大街66号

办公时间：8:30—11:30    13:30—17:30

办公电话：0427—3531311

徐海刚  党委委员、副局长

工作分工：分管党政群工作办公室、政策法规室

办公地点：盘锦市大洼区红海滩大街66号

办公时间：8:30—11:30    13:30—17:30

办公电话：0427—3531332

张德辉  党委委员、副局长

工作分工：分管综合办公室、人事财务办公室、行政审批室

办公地点：盘锦市大洼区红海滩大街66号

办公时间：8:30—11:30    13:30—17:30

办公电话：0427—3531332

孙加海  党委委员、副局长

工作分工：分管综合监督和行业协调室

办公地点：盘锦市大洼区红海滩大街66号

办公时间：8:30—11:30    13:30—17:30

办公电话：0427—3531332

三、内设机构及职责

（一）党政群工作办公室

负责党群、纪检和工会等工作。

办公地点：盘锦市大洼区向红海滩大街66号

办公时间：8:30—11:30    13:30—17:30

办公电话：0427—3531311

传真号码：0427—3531314

（二）综合办公室

负责文电、信息、档案、保密、信访、会务、文字综合、资产管理、政府采购等工作，负责后勤保障服务工作；负责保卫、消防等安全工作，受理安全生产举报投诉、并将举报投诉案件分配相关科室，负责应急系统信息化建设、应急管理相关网站和系统平台日常管理、维护等相关服务工作。

参与相关行业和领域事故的调查处理和应急救援工作。

领导临时交办的其他相关工作。

办公地点：盘锦市大洼区红海滩大街66号

办公时间：8:30—11:30    13:30—17:30

办公电话：0427—3531311

传真号码：0427—3531314

（三）人事财务办公室

负责财务管理、财务审计、机构编制、人事管理等工作，负责离退休干部手续办理工作。

参与相关行业和领域事故的调查处理和应急救援工作。

领导临时交办的其他相关工作。

办公地点：盘锦市大洼区红海滩大街66号

办公时间：8:30—11:30    13:30—17:30

办公电话：0427—3531318

传真号码：0427—3531314

（四）综合监督和行业协调室

负责组织起草重要文件、综合性报告，组织协调全区性安全生产大检查及安全生产督查工作，负责指导协调、监督检查有关部门和各镇街政府贯彻落实区安全生产委员会决议事项。承担区安全生产委员会办公室日常工作。

依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域（铁路除外）安全生产监督管理工作，负责组织协调市政府对区级政府的安全生产目标考核工作，组织实施对区直部门和镇街政府安全生产目标管理工作，组织实施安全生产巡查工作，负责编制全区应急体系建设规划、安全生产规划并组织实施。承担区安全生产目标管理考核领导小组办公室日常工作。

统筹应急预案体系建设，组织编制全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调，承担预案演练的组织实施和指导监督工作。

监督实施相关消防法规和技术标准，指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。承担区森林防火指挥部办公室日常工作。

参与相关行业和领域事故的调查处理和应急救援工作。

领导临时交办的其他相关工作。

办公地点：盘锦市大洼区红海滩大街66号

办公时间：8:30—11:30    13:30—17:30

办公电话：0427—3531313

传真号码：0427—3531314

（五）政策法规室

承担应急管理和安全生产执法监督、行政复议、行政应诉和行政赔偿工作，指导本系统法制建设、指导协调安全生产责任保险政策落实，承担应急管理和安全生产法律法规宣传工作、开展公众知识普及工作，负责机关有关规范性文件和重大行政处罚的合法性审核工作，负责指导执法计划编制、执法队伍建设和执法规范化建设工作。

参与相关行业和领域事故的调查处理和应急救援工作。

领导临时交办的其他相关工作。

办公地点：盘锦市大洼区红海滩大街66号

办公时间：8:30—11:30    13:30—17:30

办公电话：0427—3531313

传真号码：0427—3531314

（六）行政审批室

负责相关行政审批事项的受理和审批工作，组织、协调行政审批的专家评审、现场核查，承担安全评价、非煤矿山检测检验等机构的资质认可和认定，承担相关行政许可证的发放和撤销、暂扣等工作，负责行政审批的政策咨询、业务指导和信息发布。

参与相关行业和领域事故的调查处理和应急救援工作。

领导临时交办的其他相关工作。

办公地点：盘锦市大洼区红海滩大街66号

办公时间：8:30—11:30    13:30—17:30

办公电话：0427—3531335

传真号码：0427—3531314