樊红艳委员：

您提出的关于倡议全社会关注残疾儿童成长提案的建议收悉，现答复如下：

按照《盘锦市人民政府办公室关于做好2021年市政府系统人大代表建议和政协提案办理工作的意见》（盘政办〔2021〕6号）文件要求，大洼区残联负责承办1件，即樊红艳委员《关于倡议全社会关注残疾儿童成长》的提案。为认真做好该提案工作的办理，区残联党组、班子高度重视，将提案办理工作纳入重要日程，严格落实“一把手”责任制，并及时对接大洼区教育局、民政局、卫健局及妇联等各协办单位主要负责人，明确具体责任人，深入开展调研，找准问题症结、有效对策和具体举措，并将建立长效机制，切实提高问题解决率。现就提案内容答复如下：

一、加大对残疾儿童的关爱工作力度，不断推进残疾事业发展

大洼区残联：一是加大残疾少年儿童义务教育政策宣传力度，积极营造适龄残疾少年儿童接受义务教育的良好氛围。二是做好具有接受教育能力的适龄残疾少年儿童入学宣传动员工作。三是切实做好困难残疾学生的救助工作，千方百计为适龄残疾少年儿童接受义务教育提供更多方面的支持与保障，积极动员残疾少年儿童家长送孩子进行康复训练。

大洼区教育局：加大对残疾少年儿童普法宣传力度。根据《盘锦市教育局特殊教育提升计划（2017-2020）》的要求，开展系列活动，深入贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和《残疾人教育条例》等法律法规，对我区残疾少年儿童开展普法宣传活动，提高残疾少年儿童家庭接受教育意识和自我保护意识。 

大洼区民政局：努力让残疾少年儿童得到更多的关爱，身心健康茁壮成长。在今年“六一”儿童节前后走到残疾儿童身边宣传《中华人民共和国未成年人保护法》，劝导孩子们正确面对人生，鼓励他们保持乐观的心态，利用法律武器保护自己的权益，时刻记得党和政府跟他们在一起。

大洼区妇联：多措并举加强残疾少年儿童相关法律法规宣传，营造良好关爱氛围。一是重点组织学习宣传《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国未成年人保护法》等与残疾少年儿童密切相关的法律法规。二是开展线上线下宣传教育活动。线上主动适应“互联网+”新形势，打造“两微一端”新媒体平台，充分利用“巾帼秀大洼”微信公众平台、各级妇联执委群等宣传媒介，围绕“关爱残疾少年儿童”这一主题，集中开展宣传教育；线下依托“家长学校”、“巾帼学堂”等阵地，完善家庭教育指导服务体系，拓展社区、楼宇、村屯家教基地，下沉服务。

二、树立身残志不残的典型，让残疾儿童及家长看到希望

大洼区民政局：一是树立典型，加大帮扶。截至目前全区共有因先天、因病、因事故导致残疾的困境儿童93名，在这93名残疾儿童当中树立典型，让孩子们看到希望，动员社会爱心人士、团体参与到帮扶残疾儿童当中来。二是建立一人一档。督促镇街对残疾儿童建立档案，积极对其生活进行关爱，及时反映问题，定期进行心理疏导，让孩子们在爱中充实生活和学习。

大洼区妇联：一是建立“亲情认领1+1”的长效机制，组织全区各级妇联执委与残疾儿童、困境儿童、孤儿结对帮扶。二是发挥“联”字优势，组成“爱心家庭”，常态化提供心理支持、法律援助、健康保障等关爱服务。三是开展残疾少年儿童的调查摸底和登记工作，切实关注弱势、特殊群体的需求和动向。对于涉及残疾少年儿童的相关维权事件予以重点关注，积极协调相关部门予以解决。四是积极寻求多方面帮助，会同大洼区民政、工商联等多部门，共同对辖区残疾儿童开展走访慰问活动，同时组织各类社会组织、志愿者团队捐款捐物，以困难救助方式解决残疾儿童家庭临时性的问题。

大洼区教育局：一是对全区适龄残疾少年儿童就招生入学的政策、流程以及关心的问题做好宣传普及和答疑解惑工作。二是细化优化随班就读流程。统筹学校招生计划，就近安排适龄残疾少年儿童接受义务教育，努力让更多残疾少年儿童享受平等、高质量的教育。三是加强督导评估。把残疾儿童的工作列入督导评估的项目，检查“一生一案”、入学就学、送教上门、关心关爱等情况，让学校树立关爱残疾儿童意识。

三、完善机制建设，满足适龄残疾儿童学习及训练需求

大洼区教育局：一是根据本地适龄残疾少儿未入学原因和残疾程度、类型，对辖区内未入学适龄残疾少儿实施“一人一案”，逐个确定教育形式，逐一解决其受教育问题，让每一位残疾少儿都能接受合适的教育。能够适应学校就读要求的，安排在本地义务教育学校随班就读；能够达到特殊教育学校入读条件的，帮助联系协调特殊学校安排就读；确实不能到学校学习的，制定送教上门方案，定期送教到家庭、到社区或有关机构，并计划将其纳入学籍管理。二是建立健全正常的沟通联系制度，与区残联、残疾少儿所在社区（村委会）取得联系，及时做好残疾少儿入学情况的核实和更新。

大洼区残联：一是利用残疾人数据动态更新平台，提取全区适龄残疾儿童少年学习及训练需求的信息，建立与区教育、民政、卫健、妇联等部门间的残疾儿童少年信息交流和共享机制。二是加大康复训练救助力度。年初以来，区残联为我区0-7周岁残疾儿童实施康复救助69人：其中，智力残疾儿童8人，言语残疾儿童3人，孤独症残疾儿童21人，肢体残疾儿童13人，听力残疾儿童8人，精神障碍残疾儿童1人，多重残疾儿童15人。

大洼区卫健局：区残疾儿童康复工作由大洼区人民医院负责，但区人民医院暂无开展残疾儿童康复的业务能力，下一步对残疾儿童康复，医院将进一步完善设备和人才队伍建设，尽快开展此项医疗服务。医院拟在康复科基础上，预计在2年内开展儿童肢体康复训练业务；通过神经内外科、康复科联合方式，培养专业技术人员，开展脑瘫患儿康复训练业务。

四、全市要及时增建两所特殊教育学校

大洼区教育局：按照辽宁省教育等八部门下发的文件要求，大洼区必须建一所特殊教育学校。目前，由于我区经济和特殊教育条件有限等原因，同时考虑到盘锦市特教学校在大洼田家社区，可以做到资源共享，因此我区暂时不具备条件建设特殊教育学校。

五、要进一步完善特殊教育体系及保障机制

大洼区教育局：认真开展了区域内适龄残疾儿童少年的普查工作。截至2020年末，我区在义务教育适龄阶段残疾少年儿童有113人，其中随班就读72人、送教上门41人，分布在大洼区21所学校；高中残疾青年数为5人；学前教育残疾幼儿数为4人。下一步将继续做好提升工作：一是支持鼓励公办幼儿园接收残疾儿童，为残疾儿童提供更多更好接受教育的机会。二是按照残疾儿童每人每年6000元的标准足额拨付公用经费，主要用于支持设施设备的配备、教师培养培训、残疾儿童学习费用、随班就读和送教上门的巡回指导等。三是按照以资源教室为主、以残疾儿童随班就读为主体、以送教上门为补充的特殊教育布局，在广泛调研、科学规划的基础上，明确推进特殊教育的时间表和路线图，加大特殊教育推进力度，确保特殊教育提升计划顺利实施，全面提高我区特殊教育质量。

大洼区残疾人联合会