一、起草背景及起草过程

根据《教育部关于印发〈县域义务教育优质均衡发展督导评估办法〉的通知》（教督〔2017〕6号）和《辽宁省人民政府教育督导室 辽宁省教育厅关于印发辽宁省义务教育优质均衡发展县（市、区）督导评估实施办法的通知》（辽政教督室〔2018〕2号）要求，为加快推进我区义务教育从基本均衡向优质均衡发展，制定本工作方案。

二、主要内容

《工作方案》共分为指导思想、工作目标、工作任务、工作步骤、工作要求五部分。

（一）工作目标中明确，统筹城乡教育发展，进一步缩小义务教育城乡、校际差距，整体提高义务教育建设水平和教育质量，2025年底前，在资源配置、政府保障程度、教育质量等方面各项指标均达到《辽宁省义务教育优质均衡发展县（市、区）督导评估实施办法》要求，社会认可度达到85%以上，基本实现义务教育优质均衡发展。

（二）工作任务包括四大方面10项内容。

第一方面，保障经费投入，提高教育投入的实效。一是落实经费保障机制，依法保障义务教育经费投入。按省定公用经费基准定额依法足额安排义务教育公用经费，确保实现“两个只增不减”，切实满足义务教育阶段学校标准化建设、教育信息化建设、教师培训经费等投入要求。二是优化教育资源配置，满足优质教育发展民生需求。加快推进城乡教育一体化进程，彻底解决大洼主城区和田家街道学校大校额问题。规划新建3所义务教育阶段学校，容纳6000个学位。三是加大资金投入力度，推进学校标准化建设水平。改扩建中小学音乐室、美术室，实现每间音乐室面积不小于96平方米，每间美术室面积不小于90平方米。提高各专用教室仪器设备配备率，确保各专用教室仪器设备配备率达95%以上。

第二方面，强化教师管理，实现师资优质均衡。一是完善教师补充机制，科学有序实现师资优质均衡。采取“退二进一”的政策招聘教师尤其是体音美教师。二是强化教师素质提升，建设德识兼备综合型教师队伍。完善培训体系，确保完成5年360学时的培训任务。三是加强学校德育工作，推进立德树人根本任务落实。

第三方面，深化课程改革，实现教育管理科学化。一是深入开展校本建设，逐步实现学校特色内涵发展。二是全面深化课程改革，加快推进优质教育进程。三是有力规范办学行为，逐步实现教育管理科学化。完善招生政策，实行免试就近入学，小学、初中就近入学率分别达到100%和95%。

第四方面，坚持教育公平，保障弱势群体教育权益。确保残疾儿童少年义务教育入学率达95%以上，随迁子女就近入学率达100%。

（三）工作步骤分为三个阶段。一是部署培训阶段（2021年3月—7月），制定实施方案，成立领导小组，召开启动大会，开展业务培训，广泛宣传，营造舆论氛围。二是全面创建及申报阶段（2021年9月—2025年12月底），对照评估标准，全面创建，开展自评、自查、整改，进行申报工作。三是验收阶段（2026年），接受省级验收。

原文：大政办发〔2021〕19号 关于印发《盘锦市大洼区推进义务教育优质均衡发展工作方案》的通知