各镇（街道）人民政府（办事处），临港经济开发区管委会，区政府各部门、直属机构：

《盘锦市大洼区2021年植树造林暨乡村绿化工作实施方案》业经区二届人民政府第四十四次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

盘锦市大洼区人民政府办公室

2021年3月16日    

（此件公开发布）

盘锦市大洼区2021年植树造林暨乡村绿化工作实施方案

 

开展大规模国土绿化行动，是党的十九大作出的重大战略决策，是建设生态文明和美丽中国的重要举措，是贯彻习近平生态文明思想的生动实践。为全面推进国土绿化，提升乡村人居环境质量，结合大洼区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进 “五位一体”总体布局，以满足人民美好生态需求为总任务，以增绿增质增效为主攻方面，全面推进国土绿化，广泛开展植树造林，持续增加绿化总量；进一步强化绿化成果保护与管理，着力提升绿化质量，有效改善乡村生态环境，助力乡村振兴发展，实现“十四五”良好开局。

二、工作原则

（一）坚持因地制宜，突出特色的原则

充分利用现有自然条件，突出乡村特色和田园风光，因地制宜、适地适树，避免发展模式趋同化、建设标准“一刀切”；合理配置绿化树种，宜树则树、宜湿则湿、宜花则花、宜草则草。

（二）坚持实事求是，量力而行的原则

充分考虑乡村发展基础，尊重群众意愿，量力而行、尽力而为，严禁脱离实际，盲目兴建景观亮化工程，不得违规占用耕地和违背自然规律绿化造林。

（三）坚持全民参与，多元投入的原则

鼓励、引导全社会参与绿化建设，调动广大公民参与义务植树的积极性，建立政府主导、部门联动、社会参与的多元化投入机制。

三、工作目标

2021年全区计划乡村植树7.03万株，植树面积0.15万亩、建设园林新村10个，建设乡村小微湿地2处。全面开展义务植树活动，有效提高义务植树尽责率。

四、具体任务

（一）乡村造林绿化。围绕乡村街路、沟渠、堤坝以及房前屋后空闲隙地等适宜植树地段，全面开展绿化补植，见缝插绿、应栽尽栽。结合美丽宜居乡村创建等工作，选择基础条件好、村屯规划布局合理或具有文化底蕴的村屯，建设园林新村；对已建成园林新村进行完善提升。组织开展采伐迹地造林，完成迹地更新造林任务。

完成植树7.03万株，其中：村屯绿化植树5.05 万株，迹地更新造林1.98万株。完成植树面积0.15万亩，建设园林新村10个。

（二）乡村小微湿地。充分利用乡村现有养化塘等污水处理设施，以及河流、沟渠、坑塘等区域，修复或重建乡村小微湿地。结合现有的地形地貌特征，完善岸线及周边环境，避免过度开挖； 以乡土植物为主，兼顾植物的景观效果、水质净化、耐湿和抗旱能力；护岸植物可以根据驳岸条件种植草本、灌木或乔木；合理设置安全警示牌和湿地宣教设施以及游览步道等基础设施。

建设小微湿地2处，面积1500平方米，栽植荷花等水生植物0.4万株。

五、时间安排

（一）前期准备阶段

2021年3月底前，完成苗木购置、土方施工以及绿化用地清理等各项准备工作。

（二）绿化实施阶段

2021年4月1日—5月31日，根据植物的生态习性，完成各类苗木栽植任务。4月底前完成乔木栽植，5月底前完成灌木、地被植物、水生植物和草花等栽植任务。

（三）检查验收阶段

2021年8月1日—8月31日，完成乡村绿化检查验收工作。 8月20日前完成镇（街道）级自查工作，8月底前完成区级自查工作，并形成检查验收报告，报市林湿局。

六、保障措施

（一）加强组织领导，明确责任分工

各镇（街道）及各相关单位要将乡村绿化工作纳入重要议事日程，强化组织领导，落实安全生产责任。各镇（街道）及各相关单位是属地绿化的责任主体，党政主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人；区农业农村局负责乡村义务植树活动的开展。区林业和湿地事务服务中心负责对乡村绿化的技术指导服务，区林业主管部门负责督促检查，各镇（街道）及各相关单位具体组织实施。

（二）强化质量管理，确保工作实效

一是各镇（街道）及各相关单位严把绿化苗木、栽植、抚育等各个环节，选派专业人员，加强对绿化工作的指导服务，力争植树成活率达到90%以上。二是在推广使用乡土树种的同时，统筹兼顾绿化生态防护效益的发挥和景观效果的提升。三是密切关注天气变化和植物长势，有效组织浇水、除草等栽后管护。四是加强绿化苗木检疫和日常监管，严禁带有松材线虫病等检疫性病虫害的苗木用于绿化；全面做好美国白蛾等林业有害生物防控工作。

（三）广泛宣传发动，营造良好氛围

要充分发挥新闻媒体作用，利用广播、电视、报纸、网络等宣传载体，拓展宣传渠道，全方位、多角度、深层次地开展爱绿、护绿、建绿宣传活动。充分发挥义务植树在推进国土绿化、建设生态文明、促进绿色发展中的重要作用，采取造林绿化、抚育管护、认种认养等多种形式开展全民义务植树活动，调动社会各界参与乡村绿化建设的积极性和主动性，努力营造全民合力共建的良好社会氛围。

（四）增加绿化投入，严格奖惩措施

各镇（街道）及各相关单位要将绿化资金纳入到财政预算，重点保障、优先安排，落实到位；同时要鼓励社会、企业、个人等各方面资金投入绿化建设，最大限度拓宽资金筹措渠道，确保乡村绿化工作的有序开展。落实市级以奖代补政策，按照检查验收报告，对完成质量高、绿化效果好的各镇（街道）及各相关单位给予奖励，超额完成部分纳入奖补范围；对敷衍推诿、质量达不到要求的不予安排资金扶持，同时将完成情况进行通报。

附件：1.盘锦市大洼区2021年乡村绿化工作任务分解表

2.盘锦市大洼区2021年村屯绿化任务分解表

3.盘锦市大洼区2021年园林新村绿化任务分解表

4.盘锦市大洼区2021年小微湿地建设任务分解表

5.盘锦市大洼区2021年采伐迹地更新任务分解表

 

 

 文件解读：《盘锦市大洼区2021年植树造林暨乡村绿化工作实施方案》大政办发〔2021〕7号 解读