各镇（街道）人民政府（办事处），临港经济开发区管委会，区政府各部门、直属机构：

《盘锦市大洼区农村饮水安全工程运行管理办法（暂行）》业经区二届人民政府第四十一次党组（扩大）会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

盘锦市大洼区人民政府办公室

2020年11月30日

（此件公开发布）

盘锦市大洼区农村饮水安全工程运行管理办法（暂行）

第一条 为加强我区农村饮水安全工程的运行管理，逐步建立适应市场经济体制、符合农村供水工程特点、责任主体落实、责任和权利统一的管理体制和运行机制，保证农村供水工程良性运行和长期发挥效益，根据《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》（水农〔2019〕2号）要求，结合大洼区实际，制定本办法。

第二条 各镇（街道）人民政府（办事处）为我区农村饮水工程运行管理的责任主体，负责本镇（街道）农村饮水工程运行管理的组织协调工作，并依托镇（街道）供水单位对农村饮水工程进行日常管理维护，保证供水单位向用水户提供符合水质、水量要求的供水服务，及时妥善处理水事纠纷，确保当地居民饮水安全和需要，确保社会稳定。

1.区政府：负责全区农村饮水安全的组织领导、制度保障、管理机构、人员和工程建设及运行管理经费落实工作，明确有关部门农村饮水安全管理职责分工。

2.各镇（街道）人民政府（办事处）：各镇（街道）为农村饮水工程运行管理的责任主体，负责本镇（街道）农村饮水工程运行管理的组织协调工作，并依托本镇（街道）供水单位对农村饮水工程进行日常管理维护，保证供水单位向用水户提供符合水质、水量要求的供水服务。及时妥善处理水事纠纷，确保当地居民饮水需要和社会稳定。为保障供水单位正常运行，根据自来水服务站（公司）经营状况，镇（街道）政府（办事处）每年可给予适当的管理经费补贴。

3.区水利局：负责抓好农村饮水安全规划、项目实施方案等前期工作和组织实施，指导、监督农村饮水安全工程建设和运行管理工作。

4.区卫生健康局：负责生活饮用水水质年度监测（丰水期、枯水期）；为供水单位卫生安全提供技术指导、宣传；参与集中式供水单位供水工程项目的新建、改建、扩建及竣工验收。

5.区财政局：负责农村饮水安全工程年度管护资金的预算、拨付及资金的监管工作。

6.区发展改革局：负责制定农村饮水安全工程水价标准，农村饮水安全工程水价，按照“补偿成本，公平负担”的原则合理确定，根据供水成本、费用等变化，并充分考虑用水户承受能力等因素适时合理调整。

7.区市场监督管理局：监督各镇（街道）供水单位是否按发展改革局制定的水价标准合理收取水费。

8.市生态环境局大洼分局：负责对新建、改建、扩建的供水厂（站）项目的环评审批；协调水利、住建、农业农村、综合执法等相关部门开展县（区）级以上及农村“万人千吨”集中式饮用水源地保护区环境监督管理工作，并对饮用水源地制定环境保护措施；按照《中华人民共和国水污染防治法》相关要求及上级生态环境部门部署，组织水利、自然资源、住建、卫健部门和属地镇（街道）政府（办事处）实施农村集中饮用水保护区划定工作。

第三条 供水单位要建立健全运行管理资料档案制度。包括：供水工程运行中的水质监测记录、水源变化记录、设备检修记录、生产运行报表和运行日志等，资料应真实完整，并由专人管理。

第四条 各镇（街道）人民政府（办事处）和供水单位要加强农村饮水工程管理和监督，积极推行持证上岗制度，加强对管理人员的培训。

第五条 供水单位应接受相关部门的监督检查，建立定期和不定期报告制度，还要接受用水户和社会的监督、咨询和评议。建立健全内部管理制度，规范管理行为，确保安全生产和正常供水，不断提高管理水平和服务质量。

第六条 供水单位要尽可能保证二十四小时全天候供水。由于工程施工、维修等原因确需停止供水的，应报请镇政府（街道办事处）同意，并在二十四小时内通知用户；因发生自然灾害或其他不可预测事故而不能提前通知用户的，供水单位应在积极抢修的同时及时通知用户。

第七条 各镇（街道）人民政府（办事处）应根据当地具体情况，制定农村饮水安全保障应急预案。成立应急指挥机构，建立技术、物资和人员保障系统，落实重大事件的值班、报告、处理制度，形成有效的预警和应急救援机制。当水源水、供水水质发生重大变化或供水水量严重不足时，各镇（街道）人民政府（办事处）应及时启动应急预案。

第八条 供水单位要建立健全设备操作安全生产规程、定期维修保养制度等各项管理制度，定期对水源、供水构筑物、管道等设施进行养护，对机电设备经常保养，确保设备完好，运行正常。

第九条 供水单位应按照规定的标准收取水费，加大水费收缴力度，保证应收尽收，并在收费场所公示收费标准，公开服务和监督举报电话。

第十条 供水单位应建立饮用水卫生管理制度，确定专人负责，并办理卫生许可相关证件；必须有水质净化消毒设施及必要的水质检验仪器、设备，对水质进行日常性检验，并接受卫生部门检测。直接从事供、管水人员必须取得体检合格证，方可上岗工作，每年进行一次健康检查并接受卫生部门的卫生法规和卫生知识培训。

第十一条 供水单位要建立以水质为核心的质量管理体系，按照卫生部《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求，定期对水源水、出厂水和管网末梢水进行水质检测，建立年度水质评价报告制度，及时监测水质。发现异常现象，及时查找原因，采取补救措施，确保水质达到生活饮用水标准。

第十二条 各镇（街道）人民政府（办事处）、工程管理单位及受益区群众，都有依法保护农村饮水水源不受破坏的责任和义务。各镇（街道）人民政府（办事处）、农村饮水安全工程管理单位要加强供水水源水质的管理和保护。

第十三条 供水单位应对饮用水源地实行封闭管理，禁止无关人员进入，避免人为活动造成水源污染。

第十四条 供水单位实行计划供水，计量用水，有偿供水。用水户必须安装预付费IC卡水表，用户应按需求预存水费，无费用将自动停水。用水户改建、扩建或拆迁用水设施，经供水单位批准，由专业人员实施。严禁用水户擅自改动、拆除供水设施和私接管道取水。

第十五条  严格落实24小时值班制度。各镇街供水单位领导、值班人员要保证手机24小时开机，确保通信联络畅通。明确值班值宿人员，严格执行交接班制度，认真做好值班记录，严格履行交接班手续，防止因交接班不及时而出现漏岗。

文件解读：《盘锦市大洼区农村饮水安全工程 运行管理办法（暂行）》大政办发〔2020〕52号 解读