于海艳委员：

您的建议《关于进一步促进工业经济对地方财政贡献度的建议》已转到工信局，按照您所提建议，结合工信局的工作职能，现答复如下：

一、提升企业创新能力，推动企业做大做强

1、坚持帮大扶强，提振发展信心。全力帮大，巩固发展支柱产业。培优扶强，推动重点企业平稳发展。集中要素资源向重点企业倾斜，政府积极帮助企业协调解决要素保障、市场开拓、惠企政策落实等方面存在的困难和问题，帮助扩大生产、提高负荷，使其能够发挥工业经济“稳定器”作用；其次推动重点增量企业快速发展，积极争取省里资金支持，继续加大对竞争力强、成长性好的重点增量企业政策扶持力度，帮助其成长壮大，形成支撑工业经济增长的新动能；三是推动工业新增量长远发展，全力实施中小企业“入规”升级专项行动，实施分类指导，强化政策扶持，千方百计帮助其实现快发展。

2、坚持促规升巨，确保行稳致远。实施“个转企、小升规、规升巨”专项行动。认真落实《盘锦市人民政府办公室关于“个转企小升规规升巨”培育行动的实施意见》，坚持数量与质量并重，择优建立企业培育库，精准定位培育对象。细化分解培育指标，落实“小升规、规升巨”企业培育工作奖励资金，不断扩大奖励覆盖面，增强企业获得感。

3、以科技创新为着力点，加强企业研发机构建设。发挥企业创新主体作用，鼓励和引导制造业企业不断加大研发投入和技术改造投资力度。引导和支持有能力、有条件的企业自建或与大学、科研机构共建企业工程（技术）研发中心，提高自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，增强创新驱动发展的动力。积极争取国家科技重大专项和重点研发计划支持，突出攻关重点，扩大应用领域，满足行业急需。

二、健全招商服务机制，推进高质量项目落地

1、确定任务目标，出台相关政策。制定并下发了《盘锦市大洼区招商引资优惠政策（暂行）》、《盘锦市大洼区招商引资奖励办法（暂行）》等招商政策，完善了《盘锦市大洼区2020年招商引资目标管理考核办法》，将招商引资任务分解到各责任单位。

2、健全招商机制，推进项目落地。成立以区长为组长的招商引资工作专班，按照经济工作项目化、项目工作责任化、责任落实制度化的原则，制定了项目包保责任制，全面实施招商引资“项目专班”“链长+项目管家”等管理机制，以包保领导为项目的第一责任人，层层包保，层层落实，深入推进重点在谈项目签约落地、开工建设、投产达效。

3、严把准入关口，提高项目质量。对于拟引进的项目，我区严格把关，按照《盘锦市大洼区招商引资项目评核服务联席会制度（试行）》，组织生态环境局、自然资源局、规划中心、行政审批局等相关部门召开项目评核会议，参会部门对项目的前期规划以及后期实施等方面进行全方位研判，确保引入项目的真实性、契合性、落地性、成长性。杜绝项目选择不合理、急功近利等短视行为的发生。

4、明确产业定位，延长产业链条。根据我区主导产业发展实际，充分发挥临港经济开发区带动作用，主动接受辽东湾重大石化产业辐射，聚焦重大项目配套和产业链条延伸，推进石化配套、装备制造、仓储物流、肥料加工、新材料制品、重卡汽车生态圈、家具制造、环保设备等优势产业，面向省内外重点发达地区，实施精准招商。拉长产业链条，形成产业集群。

5、提升服务质量，增强招商效果。针对重点招商项目，增加联系频率，全力跟踪推进，为企业提供“妈妈式”服务，帮助企业解决项目推进中遇到的困难和问题，助推项目早日签约落地、开工建设。

三、重点培育大米加工龙头企业，整合资源形成产业链。

1、推广稻田养蟹为主，做强基础产业。促进大米优势产业的生产、加工、销售相关产业的发展，形成了一二三产业的合力助推，让农户更多分享农业产业链和价值链增值收益。围绕优质大米的精深加工和培育壮大龙头企业，重点扶持市场带动力强、规模大、基础好的现有农业产业化龙头企业与农民建立股份合作等坚持紧密型利益联结机制，提高产业化经营辐射能力，带动农户大幅度增收。

2、主推水稻优良品种，科学合理施用农药化肥。全区水稻面积86万亩，优质米品种种植率100%，主栽品种为盐丰、辽河、锦稻三大主导品种，辅推品种主要有丰锦、锦稻103、锦稻105、盐粳939、秋田小町、天津619、一目惚、越光等香型和优质米型。主推生产技术为水稻工厂化育苗、测土配方施肥、水稻机插测深施肥、精确定量栽培、综合防治病虫草害技术，积极推广秸秆还田，增施有机肥，减少化肥使用量，从源头上控制面源污染。在农药使用上本着绿色防控的原则，推广高效低毒剂型，采取大型机械喷雾和无人机喷雾方式，减少农药施用量。2019年水稻平均亩产640公斤，总产量56万吨，水稻机插秧面积达98%，连续8被确定为“全国粮食产粮大县”。

3、打造企业产品品牌，提升大米市场竞争力。近年来，日益壮大的龙头企业成为拉动大洼大米品牌的“火车头”，辽河三角洲米业生产的“辽河三角洲”牌大米、盘锦良友米业有限公司生产的“圣”牌大米等都具备一定的影响力。大洼粮企家家出精品、户户有品牌，且远销国内外，吸引了一大批国内外有影响力的食品研发机构和龙头企业前来；在推进大米品牌建设过程中，加强与拥有大米地理标志品牌企业（包括自主品牌有一定知名度和影响力的企业）的联系，总结和推广农业产业化龙头企业开展大米产业化经营的做法和经验，指导大米企业通过多种形式与农民结成利益共同体，建立优质水稻生产基地，引导农民标准化科学种植水稻，为打造大米品牌奠定基础。

4、发挥龙头企业作用，提高产业链整体水平。选择生产有规模、经营有实力、品牌有影响的大米加工企业进行重点培养。争取更多的农田水利设施建设、技术改造以及品牌宣传政策、资金向这些企业倾斜，促使其快速成长，尽早发挥龙头企业的引领作用，以整合周边资源，扩大品牌影响力，形成自上而下的名牌产业链，逐步带动我区大米品牌整体水平不断提高。 

盘锦市大洼区工业和信息化局