李欣珉代表：

您提出的关于大力推进我区农村养老服务的建议已收悉。作为牵头单位，我们及时就您提出的提案建议进行了专题调研。认为您的提案非常好，建议内容正是目前我们全区养老服务体系建设整体推进的重点工作，下面我们就如何做好这项工作，作如下答复：

针对您第一条建议，加大农村建设投入力度。首先大洼区政府近年来不断加大农村养老机构投入力度，于2019年6月在盘锦市大洼区田庄台镇， 利用乡村闲置土地新建了500张床位的盘锦辽东湾新区养护院老年养护院，预计2020年8月完工。以购买服务的形式引入社会力量，社会化运营。让社会机构的服务延伸至基层，把养老服务向纵深发展。进一步提高农村养老服务水平，满足全区老年人基本生活需要和养老需求。

其次是推行农村新型多元化发展模式。为不同层次老年人养老需求，我们以推进全国居家和社区养老服务改革试点为契机，不断加大农村老年人互助幸福院建设投入，充分利用农村养老服务设施平台，创新推行全区特色农村养老服务模式。并在全省形成了可复制可推广的以“大洼区中央屯村老年协会运营管理农村互助幸福院、石庙子村‘田园农庄+养老养生’服务、马圈子村委会运营管理农村互助幸福院、小锅社区新型农村社区托老托幼服务”等四种代表农村特色养老服务的新模式，不断提升了老年人的获得感、幸福感和安全感。

针对您第2条建议，组建农村养老服务互助志愿队。定期走访农村困难老人和空巢老人，特别是为病残老人提供日间照料、精神慰藉及医疗服务等。

首先是针对失能、半失能以及独居、留守困难老年人的特殊需求，建立了定期巡访和上门服务制度；对独居和留守的老年人，由周边敬老院采取延伸居家养老服务的方式，根据需求开展助餐、生活照料等服务。如区养老院、榆树敬老院、平安敬老院全面开展了养老院延伸服务试点运营改革，延伸生活照料、康复保健、文体活动、配餐辅助功能，而且将各项服务积极延伸到周边社区，提供居家养老上门送餐、保健等服务，有效拓展了居家养老服务领域。

其次是积极开展居家养老上门服务工作。以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。目前我局已协助市民政局以购买服务形式确定了普天大健康公司，为全市提供居家养老上门服务。大洼区已签约特殊困难居家养老上门服务对象150人，市智慧养老信息平台已全面开通，正式推进对居家特殊困难老人上门服务工作。使我区老人既不需离开家，生活又能得到照顾，先重点保障老年人中的高龄老人和将殊群体老人、再逐步惠及全体老年人。服务项目包括精神慰菇，心理咨询，法律咨询等。并依托社区原有设施，室内健身活动室、棋牌室、图书室、多媒体字，康复保健、文化娱乐、心理慰藉等功能室， 以及入户、送餐、陪护等服务。

鉴于您第3、4条建设所提，鼓励民办养老机构的发展，支持和鼓励社会力量投入养老机构建设， 建立良性可持续发展的养老服务体系。我区养老服务工作正按照“政府引导、兜住底线、创新突破、多元发展”的工作理念大力推进、全面发展。鼓励、扶持社会力量和个人兴办各类养老机构，推进全区高、中、低档社会养老机构建设。首先区民政局深化“放管服”改革力度，大幅简化养老机构设立程序，提升事中事后监管能力。逐步实现申请备案“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。 直接促进了民间资本投资的积极性，目前审批备案营利性工商注册民办养老机构6所，审批备案民非养老机构2所，申报待审批民非养老机构4所，全区民办养老机构数量持增长趋势。全区养老服务工作在确保全面铺开、重点突破、形成亮点、抓出特色，通过差异化、错位式发展，形成“百花齐放、百家争鸣”的良好氛围。积极“造血”，打出品牌，真正把“老有所养、老有所依、老有所为、老有所乐”落到实处。

李欣珉代表，以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。十分感谢您对民政和全区养老服务工作的关心，希望今后继续得到您更多的关注和支持。

盘锦市大洼区民政局