佟伟委员：

您提出的《关于抢救张学良的营田公司历史文化，提高盘锦大米含金量的提案》收悉，现答复如下：

一、“营田公司”有关历史文化资料

盘锦稻作史已有百年。因为早在1910年所纂的《盘山厅志》“物产”篇中就明确记载：本地产“稻”，分“水旱二种，俗曰粳”。

盘锦水稻发展具体还可分几个阶段：1894年，因爆发中日甲午战争和朝鲜东学党农民起义，迫使朝鲜大批农民逃难到本地，在一些待垦的无主低洼地块开荒种稻；1921年。东北军将领于珍等在田庄台发起组建稻田公司，开辟稻田7万余亩；1924年，马希山等人组建起“五合公司”，开垦今大洼一带荒地和退海荒滩近7万亩。

但真正有影响力的大规模开发是在1928年。这一年，为振兴东北，回报家乡，张学良决定发展农垦业，和奉军驻营口海防部队负责人鲍英麟、东北海军副司令沈鸿烈等联合创办了“营田股份有限公司”。在今大洼境南至荣兴有雁沟村，北至小盐滩，东至魏家沟，西至平安河的地域种植7.66万亩稻田。

他们雇用朝鲜农工耕种，用拖拉机翻地，用柴油机提引大辽河水灌溉。使这里成为当时国内最大面积、生产技术最先进的水稻灌区，开创了关外现代农业之先河。是今日盘锦170万亩水田的开发源头。

民国时期，荣兴中部地区成为盘锦稻作的发源地，一个醒目的标志便是营田公司在此得以创建，营田公司的发起人是张学良及其姐夫鲍英麟、同僚沈鸿烈等，得到了大帅张作霖的批准，这是张作霖的亲笔批复，营田公司1925年开始筹划，1928年正式挂牌，（张作霖是1928年6月4日被炸死，营田公司是在张作霖死后的同年秋天成立。）全称“营田股份有限公司”，营田两个字实际是指“营口”和“田庄台”之意，在当时还没有荣兴这个名字，公司总部设在田庄台，所有土地在荣兴。营田公司为何选在荣兴这个地方成立公司：一是因为在当时此处都为荒地，最重要的为了当时东北军进关打仗，荣兴距离出海口较近方便运输，打仗需要军粮，这里实际是军垦区。（为发展家乡农业，1928年，张学良和奉军驻营口海防部队负责人鲍英麟、东北海军副司令沈鸿烈等发起人推选，徐栋臣、于琴舫、于滩川、马西山4人为筹建人，办理筹建股金，挖掘水沟，拟定“营田公司”章程等事宜。1928年，张学良将军与他的姐夫鲍英麟（黑龙江省督军鲍贵卿之子）及沈洪烈等人，与各地户集资股东开会，正式建成“营田公司”。在今大洼区境南到荣兴朝鲜族乡有雁沟村，北至小盐滩，东至魏家沟，西至平安河，南北长达20公里、东西宽达15公里的地域内组建了“营田公司”。

联合创办“营田公司”。南至荣兴有雁沟村，北至小盐滩，东至魏家沟，西至平安河的地域内开发水田7.66万亩，由于当时田庄台归属营口县第七区管属，故名之曰“营田”。营，指营口，当时荣兴和田庄台为营口辖，1937年才划归给盘山县（大洼县1975年建县，其区域历史上曾长期归盘山县辖）。田，既包括稻田的意思，也包括＂田庄台＂的地名含义。另外，＂营田＂一词也是古代政府对经营农业的一种称呼。张学良恰好巧妙地利用了这几层意思故得其名。营田公司以开发农垦、改良土质、提倡实业为宗旨（以“钱粮田亩制”为经营管理方式，由25名董事组成董事会，设董事长1人，张学良亲任，常任董事2人，鲍英麟和沈鸿烈为常任董事，董事会设公司总经理和副总经理各1人。下辖9个屯堡，共有32个稀疏自然屯，每个自然屯设1名百家长，管理股民和垦民的一切事务。

营田公司成立后，雇用朝鲜农工耕种或作技术指导，开始大面积开垦盐碱滩试种水稻并获得成功，当时采用柴油机从魏家沟、田庄台提引大辽河水灌溉；使用“火犁”（拖拉机）翻地，开创了农业机械化的先河，成为当时国内面积最大、生产技术最先进的水稻灌区。

开发种植水稻7万亩，由此开始了盘锦地区种植水稻的历史。这一已渐被历史长河淹没的历史，实际上却承载着盘锦农耕文化与人文格局的历史走向。），在1928年之前荣兴境内耕地均为旱田，种植水稻都是播种式，不育苗，不插秧，靠天吃饭。据县志记载当时哈巴台村有一个地主从外地请来了几个朝鲜人开垦少量苇塘种植水稻这是该地区水稻种植的最早记录。1928年营田公司成立后开始大面积开垦盐碱滩试种水稻并获得成功，当时采用器械作业，火犁耕地、引大辽河水灌溉，营田公司虽并非是盘锦地区种植水稻之始，却首开大面积水稻种植的历史先河。尤其为后来的稻作发展奠定了坚实基础，盘锦的稻作文化的孕育便是由此起步的。水稻的种植，看起来椒种植模式的改变，实际上是对自然环境的尊重和利用。而且，更为深远的意义在于，这种种植模式使盘锦独特的地理环境得以延续，才有了今天稻香蟹肥，才有了芦苇红滩。营田公司采取的耕作模式是改散种为集中垦殖。这种统一管理，协同劳作的合作精神和组织模式，作为稻作文化的一个元素，培养了农民的公共意识，并对盘锦人豁达豪放，宽容友善的地域性格的形成有着根源性的作用。营田公司一开始运作就摒弃传统垦殖与管理模式，大胆尝试当时可以利用的最先进的各种方法。比如土地由拖拉机开垦，灌溉用抽水。这些现在司空见惯的事情，在当时都是绝无仅有的创举。更难能可贵的是，迎太公是采取的“钱粮田亩制”的经营管理模式，其精髓仍然作为现代农业企业的管理样本。

1929年张学良东北易帜后，在家宴请高级将领、官员，他高兴地对大家说：“原先咱们吃的是苞米、高粱，吃大米要从朝鲜进口，现在我们有了自己的‘营田大米’，帅府可以天天吃白米饭了。”

1928～1931年，“营田公司”共开发稻田7.66万亩，生产水稻大约17000～20000吨。

1948年，中国共产党政府接管并成立了原营田公司几经变迁的国营盘山军垦农场；2008年7月，盘锦利是米业有限公司和盘锦大米（集团）有限公司，在盘锦市盘山县共同投资重新组建了盘锦营田米业有限公司；2016年5月，中国大米界网红－杨德华先生及多位投资者增资1000万元，营田公司以“互联网＋”的新定位面向世人，迁册至辽宁省盘锦市兴隆台区互联网创业大厦。营田公司，是一家大米及五谷等主食的提供商和服务商

营田公司的农场基地，位于盘锦市盘山县和大洼区，正以众筹的模式推行水稻认养，对种植过程实施24小时电子监控.营田-－生态种植，生态产品，生态运营，生态公司。

二、发展盘锦大米，推进文旅融合

在“营田公司”这一历史文化的影响下，形成了“盘锦大米”等系列品牌，要发展这一品牌，不断深化盘锦大米的影响力，提升大米的含金量。

（一）壮大企业做大品牌。培育新型农业经营主体。鼓励建立家庭农场联盟、农民合作社联合社及产业协会，培育发展一批示范农业产业化联合体，依托产业链、供应链等开展广泛的联合与合作。推进农垦改革做强企业。利用现有农垦土地优势与国有粮食企业仓储优势，吸纳优质民企参股，通过股权合作、资产置换、交叉持股等方式，进行混合所有制改造，实现管理集团化。

（二）加强营销做响品牌。在完成农垦集团品牌体系初步建立的基础上，聘请专业的品牌营销公司，以三角洲优质碱地为基地，以“天然弱碱，口味回甜”为核心竞争力，进行有效品牌筛选定位，通过撰写品牌故事，拍摄产品广告短片和故事小电影，制定合理的品牌营销推广计划。积极利用线上线下一体化、生产销售一体化的“互联网+农业”新型商业运营模式，推进“农旅双链”、认养农产品深加工产业链延伸等多业态复合型农村现代农业产业发展。将发展农业电子商务作为助推稻米产业发展的重要引擎，积极对接腾讯、阿里巴巴、58同城等互联网公司，加强合作，实现共赢。借力市委市政府提出的《盘锦市加强农产品品牌建设专项行动方案》，加大稻蟹品牌培育力度。依托国家级现代农业产业园中央奖补资金扶持，对成功申报省级以上的名牌产品、优质农产品的市场主体给予奖励，着力培育一批叫得响的大米品牌。

（三）突出特色做优品牌。推进规模经营优化品种。加快推进农垦改革，逐步收回国有土地使用权，最终实现专业化、标准化、规模化经营。农垦以外耕地，要进一步进行土地流转和开展订单农业，或者通过“企业+合作社+家庭农场+农户”模式，实现土地相对集中连片经营。顺应市场需求，引导和奖补选育产量高、抗性好、品质优的水稻品种，生产“中国好粮油”大米，不断满足消费者日益增长的多元化定制化个性化需求。扩大生态种养提升品质。加强对土壤、水质、空气等生长环境的监控和污染源治理，采取有效措施，增加土壤有机质含量，减少空气和水污染，扩大无公害、绿色和有机水稻基地生产。加大专业技术人员的培育力度，推广应用科学施肥技术和病虫害综合防治技术，大力实施稻田养蟹、稻田养鳅生态种养方式，扩大生态种养规模，打造成盘锦大米品牌升级版，实现质量高端化。促进农旅融合共创品牌。切实做好农旅互动文章，依托旅游部门，采取“公司+基地+合作社+农户+旅游”的产业化经营模式，大力宣传稻作文化，推介水稻生态种植景观，利用休闲农业、特色民宿、原生态餐饮及开发“盘锦大米”旅游商品等招揽游客，扩大品牌影响力。

（四）加大保护做强品牌。加快品牌整合守护好品牌。利用农垦集团的优势，建立“1+N”品牌架构，即确认大洼农垦集团统一标识、体系和品牌销售管理体系，逐步发展至统一价格、营销和宣传。利用大洼农垦国企背景进行背书，将纷乱繁杂的域内盘锦大米品牌整合为以“锦垦”为母商标，以各企业品牌为子商标的大米品牌体系。彻底摆脱无序竞争、各自为战局面。继续做精做实体验消费。充分发挥稻田养蟹生态种养优势，继续扩大“互联网+认养农业”生态农业项目规模，让更多的名企、名人、明星认养“盘锦大米”，拓展中高端市场份额。严厉打击粗制滥造的小工坊现象，改变以往存在的恶性抢夺市场的现象，提高整体大米品牌行业标准，打造优秀的盘锦大米品牌形象，不断增强“盘锦大米”这一地域品牌在国内外市场上的竞争力和影响力。

三、发挥文博馆功能，传承大米文化

为了保护传承和发展少数民族历史文化，推进民俗文化事业和经济社会发展，建立了荣兴博物馆，该展馆设有“营田公司”历史展区。通过文博馆的功能，展现历史的沧桑感、厚重感。主要通过实物、图片、沙盘、文件记载及现代科技手段等多种形式，展示了荣兴的民族民俗文化、河海文化、稻作文化、石油文化、移民文化、农垦文化及知青文化。开馆以来接待游客近9万人次。为了进一步完善和丰富博物馆展陈内容，特别是稻作文化，2020年3月开始对博物馆进行施工续建，续建面积近500平方米，主要展示新中国成立以来盘锦农垦的发展历程，续建工程预计年底完成布展。 

盘锦市大洼区人民政府