各镇（街道）人民政府（办事处），临港经济开发区管委会，区政府各部门、直属机构：

《盘锦市大洼区涉水环境问题整治方案》业经区二届人民政府第二十八次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

                           盘锦市大洼区人民政府办公室

                                 2020年3月4日          

盘锦市大洼区涉水环境问题整治方案

 

为合理有效解决大洼区存在的涉水环境问题，确保2020年大洼区河流断面水质全面达标。根据区域水环境综合整治有关要求，结合大洼区实际情况，制定本方案。

一、指导思想

按照市生态环境局、区政府的部署，强化环境执法和监督管理，采取坚决有力措施，大力实施重点流域、镇街水环境整治，有效解决河流断面水质超标、泵站及管网维护不善、污水直排、集中式污水处理设施管理不到位、农业面源污染等突出问题，全面改善区域水环境质量，保障人民群众身心健康，实现区域环境清新秀美，全面推进“河流断面保达标”工作。

二、目标任务

通过对重点河流、水利治理及畜禽养殖业的整治，加快污水处理厂施工进度，完善管网改造工程，使污水达标排放。确保河流断面水质达标，形成生态良性循环，打造区域内人与自然和谐相处的宜居环境。

三、整治措施

河道水污染综合整治工作是一项涉及部门广、整治项目多的重点工作。各镇街、区直各相关单位要坚持“属地管理”原则，在区政府领导协调下，在相关部门密切配合下，按照明职责、重落实的原则，共同推进整治工作。

（一）清水河闸和赵圈河排干挡潮闸断面，水质持续超标为劣Ⅴ类。

原因分析：

1.清水河：由于田家街道与新兴镇污水处理厂未建成，有污水溢流与直排现象；

2.赵圈河排干：由于清水镇未建污水处理厂，与田家街道污水处理厂连接管网未施工；唐家镇污水处理厂运行不稳定，沿河还有畜禽养殖业；造成污水直排。

整改措施：

1.田家街道加快施工进度，尽快运行，稳定运转后，安装在线监控与市生态环境局联网。

责任单位：田家街道

完成时限：2020年8月31日

2.新兴镇加快施工进度，尽快运行，稳定运转后，安装在线监控与市生态环境局联网。

责任单位：新兴镇

完成时限：2020年5月31日

3.经排查清水镇清河村两个小型污水处理设施处于运行状态，清水镇保持清河村两个小型污水处理设施处于运行状态。

责任单位：清水镇

4.清水镇连接田家街道污水处理厂管网工程未施工。尽快开展招投标，进场施工，争取与田家街道污水处理厂同步运行。

责任单位：清水镇

完成时限：2020年6月30日

5.唐家镇污水处理厂运行不稳定。由于唐家镇污水处理厂污水已经输送到大洼污水处理厂，准备应急备用。

责任单位：唐家镇、市生态环境局大洼分局

完成时限：经上级环保部门许可后实施。

6.排查赵圈河排干沿河畜禽养殖企业，完善污水处理设施，保持正常运转，污水达标排放，发现超标排放，严厉处罚。

责任单位：市生态环境局大洼分局、区农业农村局

完成时限：2020年6月30日

（二）泵站及管网维护管控不规范，造成污水溢流。

原因分析：由于田家街道雨污分流工程未完工，管网水位过高，偶有溢流现象；三排总、赵圈河排干挡潮闸及清水河闸污水泄漏现象非常严重。

整改措施：

1.田家街道完成主管网48公里，分支管网45公里的管线工程。实现雨污分流，排除溢流现象。

责任单位：田家街道

完成时限： 主管网     2020年8月31日

           分支管网   2020年12月31日

2.进行三排总闸口修复，排除闸口泄漏现象。

责任单位：区住房和城乡建设局

3.进行赵圈河排干挡潮闸及清水河闸闸口修复，排除泄漏现象。

责任单位：区水利局

完成时限：2020年6月30日

（三）部分地区生活污水未经处理直排河道。

原因分析：新开镇、于楼街道、平安镇、二界沟街道、荣兴街道、荣滨街道未建污水处理厂，造成污水直排河道。

整改措施：

1.新开镇、于楼街道相邻，距离较近。计划建设一个日处理5000吨的污水处理厂（一期建设3000吨），处理大洼区新开镇、于楼街道生活污水，排除污水直排河道问题。

责任单位：新开镇、于楼街道

完成时限：2020年12月31日

2.平安镇建设污水处理厂，排除污水直排河道问题。

责任单位：平安镇

完成时限：2021年11月30日

3.荣兴街道建设管线连接到市政管网进入辽滨污水处理厂，解除污水直排河道问题。

责任单位：荣兴街道

完成时限：2020年12月31日

4.区政府与市住建局、辽东湾管委会沟通，协商解决二界沟街道、荣滨街道污水直排河道问题。

责任单位：二界沟街道、荣滨街道

完成时限：依据沟通结果而定。

（四）集中式污水处理设施、帅乡工业园污水处理厂和临港经济开发区污水处理厂运行管理不规范。

原因分析：集中式生活污水处理设施、帅乡工业园污水处理厂和临港经济开发区污水处理厂未实现稳定运行达标排放；大洼污水处理厂二期未验收，未能实现满负荷运转。

整改措施：

1.东风镇、西安镇、榆树街道、田庄台镇、新立镇、王家街道、赵圈河镇集中式生活污水处理设施统一维修改造，规范运行。

责任单位：市生态环境局大洼分局，相关镇（街道）政府（办事处）

完成时限：2020年6月30日

2.东风镇帅乡工业园污水处理厂运行稳定达标后排放，安装在线监控与市生态环境局联网。

责任单位：东风镇

完成时限：2020年4月30日

临港经济开发区污水处理厂运行稳定达标后排放，安装在线监控与市生态环境局联网。

园区内生活污水处理厂在线监控系统已安装完毕，并于2019年11月上旬与市生态环境局联网。由于园区内企业无生产废水产生，工业污水处理厂暂未运行，其在线设备已安装完成，但未与市生态环境局联网。

责任单位：临港经济开发区

完成时限：依据园区工业企业入驻情况启动污水处理设施

4.完成大洼污水处理厂二期水、气、声、固废验收，实现大洼污水处理厂一期、二期满负荷运行。二期安装在线设备并验收。

责任单位：市生态环境局大洼分局、区住房和城乡建设局

完成时限：2020年5月15日

（五）农业面源污染防控不到位。

原因分析：清水河、赵圈河排干沿岸农业面源污染防控不到位，COD、总磷超标。

整治措施：减少清水河、赵圈河排干沿岸农业药剂使用，控制农田退水、养殖废水水质。

责任单位：区农业农村局

完成时限：2020年6月30日

四、工作要求

（一）强化属地责任。各相关单位要根据涉水环境问题整治措施一览表的任务分解情况，按时限完成各自相关管辖内的涉水环境整治工作。各单位要高度重视，主要领导负总责，细化责任分工，确保大洼区涉水问题做到根本治理，保证河流水体断面达标。

（二）加大舆论宣传。广泛运用多种宣传手段，及时对各地水环境综合整治情况进行披露，提高水环境保护意识，增强沿河各类环境风险主体和广大群众对水环境综合整治的自觉性和积极性，对破坏水环境的违法行为及时公开曝光，加强社会监督，扩大整治效果。

（三）完善长效机制。各相关单位要各司其职，切实加大治理工作力度，加强巡查，对污水厂项目工期要加大监督力度，在工作中发现的问题要及时制止并采取有效措施予以处理；对确定无法整治的环境问题，要以书面形式上报，组织联合执法。定期调度工作进展。

 

附件：盘锦市大洼区涉水环境问题整治措施一览表

盘锦市大洼区涉水环境问题整治措施一览表

涉水问题		整治措施	完成时限 （节点）	责任单位	负责主要领导	具体工作人员、 联系电话
清水河断面水质超标	田家街道污水处理厂未建成	加快施工进度，尽快运行，稳定运转后，安装在线监控与市生态环境局联网。	2020年8月31日	田家街道	孙贺滨	韩春光1864271****
	田家街道雨污分流未施工	完成主管网48公里	2020年8月31日		孙贺滨	韩春光1864271****
		完成分支管网45公里	2020年12月31日		孙贺滨	韩春光1864271****
	新兴镇污水处理厂未建成	加快施工进度，尽快运行，稳定运转后，安装在线监控与市生态环境局联网。	2020年5月31日	新兴镇	姜书	魏希斌 1584278****
	清河村两岸两个小型污水处理设施未运行	马上运行	正在运行	清水镇	董文彪	高平 1590987****
赵圈河排干挡潮闸断面水质超标	清水镇连接田家污水处理厂管网未施工	开展招投标，进场施工，争取与田家污水处理厂同步运行。	2020年6月30日	清水镇	董文彪	高平 1590987****
	唐家镇污水处理厂运行不稳定，超标排放。	由于唐家镇污水处理厂污水已经输送到大洼污水处理厂，准备应急备用。	经上级环保部门许可后实施	唐家镇 市生态环境局大洼分局	徐忠良
	沿河畜禽养殖企业	完善污染治理设施，保证正常运转，污水达标排放，发现超标排放，严厉处罚。	2020年6月30日	市生态环境局大洼分局 区农业农村局	何玉中	米晓亮 1594276****
					王永辉	1394279****
闸口溢流情况	三排总闸口泄漏	进行闸口修复，排除关闸溢流现象。	已完成	区住房和城乡建设局	潘飞	吴凯 1308222****
	赵圈河排干挡潮闸泄漏		2020年6月30日	区水利局	王大泽	1360427****
	清水河挡潮闸泄漏
未建污水处理设施		建设污水处理厂，稳定运转后，安装在线监控与市生态环境局联网。	2020年12月31日	新开镇 于楼街道	李洪彬	张强 1884271****
			2021年11月30日	平安镇	范俊鹏	陈超 1834279****
辽东湾部分生活污水直排（荣兴、荣滨、二界沟街道未建污水处理厂，生活污水直排）		荣兴街道计划铺设管道连接到市政管网进入辽滨污水处理厂	2020年12月31日	荣兴街道	鲍飞	鲍飞1834234****
		二界沟街道、荣滨街道污水直排河道问题，大洼区政府正与辽东湾管委会协商。		二界沟街道	孙伟	1306527****
				荣滨街道	东滨	1884277****
集中式生活污水处理设施未实现稳定达标运行		大洼区东风镇、西安镇、榆树街道、田庄台镇、新立镇、王家街道、赵圈河镇集中式生活污水处理设施维修改造，达标运营。	2020年6月30日	相关镇街 市生态环境局大洼分局	温野民	邓野1800984****
大洼污水处理厂二期抓紧验收，实现一期、二期满负荷运行。二期安装在线设施并验收。		水、气、声验收	2020年5月15日	区住房和城乡建设局	潘飞	吴凯 1308222****
		固废验收	2020年5月15日	市生态环境局大洼分局	丁大宇	陈宏 1512428033
帅乡工业园污水处理厂运行不规范		运行稳定达标后排放，安装在线监控与市生态环境局联网。	2020年4月30日	东风镇	熊跃发	刘亚东 1323427****
临港经济开发区污水处理厂运行不规范				临港经济开发区	尤大力1384270****	盘锦临港经济开发区生活污水处理厂污水在线监控系统已安装完毕，并于2019年11月上旬与市生态环境局联网。由于经济区内企业无生产废水产生，工业污水处理厂暂未运行。其在线设备已安装完成，但未与市局联网。
清水河、赵圈河排干沿岸农业面源污染防控不到位COD、总磷超标		减少药剂使用，控制农田退水、养殖废水水质。	2020年6月30日	区农业农村局	李宝山	1315428****
清水河、赵圈河排干沿岸水产养殖污水超标排放			2020年6月30日		王永辉	1394279****

文件解读：《盘锦市大洼区涉水环境问题整治方案》  大政办发〔2020〕9号  解读