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《盘锦市大洼区“十四五”规划编制工作安排意见》大政办发〔2019〕49号 解读
一、起草背景
近期，省、市政府相继召开“十四五”规划编制启动工作会议，会议明确了省市“十四五”规划编制时间、重点任务和近期工作安排，同时要求各县区按照时间节点，做好本县区“十四五”规划编制启动工作。
按照省、市关于“十四五”规划编制工作的总体部署和要求，我局于8月初形成了《盘锦市大洼区“十四五”规划编制工作安排意见》（以下简称《安排意见》），确定了我区“十四五”规划编制的基本遵循、重点任务及工作安排，经过征求意见、修改完善，提交本次会议。
二、主要考虑
一是注重时间的有效衔接。拟定《安排意见》过程中，在重点任务确定、时间安排方面我们注重与全市“十四五”规划编制阶段安排相衔接，确保在市设定时间内高质量完成各项工作任务。
二是提前开展规划研究。在《安排意见》中，第一阶段为今年8月到年底，组织临港经济区、各镇街和区直相关部门开展重点区域规划和专项规划的研究，主要涉及经济社会发展的重点领域、关键环节问题及科学谋划未来五年发展方向。
三是明确编制工作要求。编制“十四五”规划是一项持续时间长、涉及范围广的系统性工程，为确保规划编制工作规范有序，在《安排意见》中我们提出了健全规划体系、注重规划统筹衔接、编制具有实效的规划等三项具体要求。
三、主要内容
第一部分，主要是“十四五”规划编制的基本遵循。阐述了“十四五”规划编制的重要意义，明确了坚持全面谋划与突出重点相协调、坚持政府主导与社会参与相结合、坚持高站位思考与发展实际相结合、坚持战略性与操作性相统一的四条基本原则。
第二部分，是我区“十四五”规划编制工作的时间表、任务书、路线图，明确了临港经济区、各镇街、区直各单位的责任分工，确定了三个阶段的时间和任务，并对编制工作提出了具体要求。
第三部分，是我区“十四五”规划编制工作近期安排，包括提高政治站位、制定方案、起草规划基本思路等三个方面的内容。明确了各级领导要高度重视，科学制定规划编制工作方案，确保在年底前研究提出本区域、本行业“十四五”规划的基本思路。
