各镇（街道）人民政府（办事处），各重点园区管委会，区政府各部门、直属机构：

《区政府2019年“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》业经区二届人民政府第十六次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

                           盘锦市大洼区人民政府办公室

                                2019年4月10日     

（此件公开发布）

区政府2019年“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案

为全面贯彻落实省、市政府“重实干、强执行、抓落实”工作会议精神，深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，确保完成我区全年经济社会发展任务，区政府决定将《市政府2019年“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施方案》（盘政办发〔2019〕16号）中确定的“三重一大”任务进行对号分解承接，并在我区《<政府工作报告任务分解方案》总体安排的基础上，就今年“重强抓”专项行动开展，统筹制定如下实施方案。

一、总体要求及主要任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻中央经济工作会议,省委、市委经济工作会议精神，区委一届八次全会暨区委经济工作会议精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入落实“五个坚持”，继续打好“三大攻坚战”，聚焦补齐“四个短板”，牢固树立效率效益、内涵品质、生态保护“三个导向”，重实干、强执行、抓落实，以高质量发展为引领，以全面振兴全方位振兴为主题，以供给侧结构性改革为主线，以全面深化改革和创新驱动发展为重点，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，确保如期实现全年各项目标任务。

按照上述要求，根据全市统一部署，主要是聚焦重点指标、重点工作、重点任务和重大项目等四个方面共计174项任务。其中，承接市“重强抓”专项行动任务132项（国家级示范试点项目2个、省任务94项、省“1+8”系列文件6项、市政府工作报告27项、市“1+8”系列文件3项），我区自行增设任务42项。我区增设的任务，主要是出于将重中之重工作装入“重强抓”专项行动总盘子推进落实的考虑，从我区《<政府工作报告任务分解方案》中优选40项，从区委“1+8+2”系列工作部署中优选2项。

（一）重点指标抓落实专项行动。围绕全区经济社会发展主要预期目标和各项约束性指标，设定重点指标15项，其中，承接市“重强抓”专项行动任务14项，我区自定任务1项。

（二）重点工作抓落实专项行动。深入落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，按照市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动和我区《<政府工作报告任务分解方案》确定的目标任务，聚焦补齐“四个短板”、全力抓好“六项重点工作”，设定重点工作108项。其中，承接市“重强抓”专项行动任务83项，我区自定任务25项。

（三）重点任务抓落实专项行动。围绕市政府确定的加快民营经济发展、打好三大攻坚战、办好民生实事，结合我区实际，设定重点任务48项。其中，承接市“重强抓”专项行动任务32项，我区自定任务16项。

（四）重大项目抓落实专项行动。充分发挥有效投资的拉动和引擎作用，落实省政府“双百攻坚”行动，深入推进3个重大项目加快建设。

二、实施步骤及工作要求

（一）动员部署。各部门要抓好动员部署，全面动员、全体参与，统一思想、明确任务，主要负责同志负总责，分管同志负直接责任，把责任落实到具体部门、落实到具体人员，进一步明确责任清单、任务清单和问题清单，科学合理设定年度目标和月、季、半年序时节点内容，列出时间表、路线图，做到“一项任务、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底”。在承接市专项行动目标任务的基础上，针对目标任务，认真制定本部门“重实干、强执行、抓落实”专项行动工作方案，全力抓好落实。

（二）推进落实。坚持问题导向，实行月调度、季推进、半年评估、全年总结工作机制。专项行动领导小组每季度听取一次专项行动进展情况汇报，每月召开一次调度会议协调解决遇到的难点问题。坚持以上率下，充分发挥领导干部示范带动作用，各级领导既要当好指挥员，更要做好战斗员和“施工队长”，率先沉入一线、走进现场抓落实，带头向前冲、扑下身子解难题。坚持精准发力，形成各方协同、压茬推进的合力，牵头单位要切实负起牵头抓总的作用，各责任单位要各司其职、各负其责，发挥横向到边的协同推进、纵向到底的指导监督作用，形成上下贯通、左右协同抓落实的工作格局。坚持督查保障，更好发挥抓落实的利器作用，利用专项督查、现场督查、暗访督查等多种方式，对重点指标督进度、重点工作督质量、重点任务督成效、重大项目督服务，确保各项工作落实到位、举措行动到位、力量配置到位。坚持宣传鼓劲，形成求真务实、真抓实干的良好氛围，加大宣传报道力度，充分发挥舆论导向作用，对各部门好经验、好做法、好机制要及时总结推广，引导广大干部群众积极参与、主动作为，在攻坚克难中诠释忠诚、在推动发展中体现担当。

（三）考核总结。12月底至翌年初，对专项行动完成情况进行逐项考核、全面总结，考核结果拉开档次，考出差别、考出干劲。坚持线上实时督考，专项行动所有目标任务全部纳入区政府绩效考核系统，对标年度目标及月、季、半年节点内容完成情况，年终算总账。坚持线下跟踪督考，区委区政府督查室督查人员要经常深入部门，全方位、多角度、近距离，紧盯目标任务，了解工作状态、作风、进展，全过程动态监控，做到一篙不松抓落实、抓成效。坚持实效督考，推进“量”的考核向“质”的考核转变，以结果为导向，对年度目标任务完成情况进行充分评价，突出工作实效。

附件：区政府2019年“重实干、强执行、抓落实”专项行动重点任务分解方案

文件解读：《区政府2019年“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》大政办发〔2019〕19号 解读