李维英委员：

您在区十一届政协会议上提出的“关于加快培育具有创新精神的企业家队伍的建议”。区科技中心进行了认真研究，采取积极措施，针对如何提升企业家创新能力，办理措施如下：

（一）加强对创业创新工作的组织领导 

全区上下不断增强对创业创新工作重要性的认识，牢固树立科学技术是第一生产力的指导思想。为推进创业创新工作不断深入，成立了以区长为组长的“大洼区创业创新工作领导小组”，各部门各司其职，密切配合，通过定期召开专题会议、听取专项汇报，及时研究和解决工作中存在的问题，提出具体的办法和措施，制定下一步工作计划。

（二）优化创业创新环境，激发各界活力 

两年来，先后出台了《大洼区小巨人企业发展六年行动计划》、《大洼区人民政府关于促进小巨人企业发展的若干政策》、《大洼区全民创业援助行动三年计划实施方案》、《就业和创业小额担保贷款实施方案》、《大洼区鼓励支持工业企业技术改造工作方案》、《大洼区关于全面促进大众创业万众创业专项行动计划》以及相关配套实施方案和优惠政策。通过政府推动、政策促动，在全区营造了利于创业创新的政策环境。年初以来，实施了6大配套工程推进创业创新工作开展，即：创新科技平台支撑工程、人才引进培育工程、创业载体建设升级工程、融资服务发展促进工程、创业创新集群集聚工程、公共服务优化提升工程。经过各部门的全力推进，这6项工程正在不断地为全区大众创业万众创新工作增进动力，全区创业创新要素正在不断优化整合，创业创新的热忱正在持续迸发，以创新推动发展、以发展促进创新的格局正在形成。

（三）加强创新平台建设

加大校企科技合作。坚持用高新技术改进提升传统产业。紧紧抓住各类技术洽谈会、对接会、展示会等有利时机，全方位、多角度密切联系各院校、院所的专家学者，积极引进我区急需的新技术新成果。两年来，我区有40多家重点企业分别与沈阳化工大学、北京理工大学、大连海洋大学、山东农大、中科院黄海水产所、中科院海洋所等30余所大学、院所进行产学研合作，共引进新技术30多项，提升了企业创业创新能力。

加强企业研发机构建设。制定了《大洼区企业建立研发机构工作方案》，区科技部门深入企业指导帮助企业建立各级研发机构。目前全区企业研发机构总数达到40家，其中国家地方联合工程实验室1家、省级重点实验室4家、省级工程技术研究中心1家、省级企业技术中心3家、市级工程技术研究中心16家、市级企业技术中心15家。

推进产业技术创新平台建设。全力支持水产业战略联盟建设。包括盘锦市水产业技术创新战略联盟、辽宁光合河蟹专业技术创业创新平台、中国河蟹产业创新联盟3个创新平台和6个国家、省、市级“星创天地”众创空间。提升了我区水产业及农业科技协同创新能力以及高水平人才的培养能力。

实施科技项目攻关。鼓励企业利用自身技术优势，主动承担国家和省市重大科研课题，用高新技术改造提升现有产业水平，实施了一批科技攻关项目。两年来企业申报国家计划项目1项，省级计划项目5项，市级计划项目8项。

实施科技成果转化。两年来，区域企业共实施科技成果转化项目20余项，其中获得盘锦市科学技术进步一等奖2项、二等奖2项。

（四）激发企业在创业创新中的主体作用

加大科技型企业招商力度。区政府成立了三个工业招商分局。重点搜索世界500强、行业100强、地域100强及上市和预备上市企业。招商队伍深入到京津唐、珠三角、长三角等地，拜访近百家科技型企业，开展招商引资活动，一些科技型企业已落户我区并达产达效。

拓宽企业融资渠道。积极引导促进我区企业到辽宁股权交易中心挂牌，目前盘锦光合蟹业有限公司等11家企业分别在辽宁股权交易中心科技版、中小企业创业创新版、融资交易版、青年创业板挂牌上市。

培育小巨人企业。认真落实小巨人企业发展六年行动计划和工作任务，努力培育区域小巨人企业。2015年开始，从区内规上企业、科技型中小企业中优选30多家企业进行培育，从企业知识产权申报、研发机构组建等多方面跟踪服务、全力打造。目前，我区小巨人企业已达到16家，小巨人企业在扩大就业、加快科技成果转化等方面正在发挥着重要支撑作用。预计2018年将新增6家。

打造高新技术企业。两年来，通过强化完善企业知识产权战略、组建企业研发中心、开展校企对接等方式提升创新力，涌现出一批高新技术企业，全区高新技术企业从无到有，目前已达到9家，预计2018年将新增3家。

发挥农业龙头企业带动作用。经过多年的创业创新和产业升级，我区光合蟹业、每日集团、鑫叶公司、北方农业、新兴食用菌公司等一大批科技型农业龙头规模不断壮大，辐射带动作用不断增强。目前，全区市级以上科技型农业产业化龙头企业已达32家，其中：省级19家，市级13家，2017年实现销售收入45.2亿元，带动农户近7.9万户，农民人均增收2048元。

（五）实施人才和就业工程。

制定人才政策。制定了《大洼区促进人才集聚若干政策》，从适用对象、资金扶持、引才载体平台建设及制度保障等方面加以确定，对实现工作目标和完成重点工作进行了详细的规划，为工作的顺利开展奠定了基础。

注重企业人才引进与培养。在强化企业挖掘培养自身技术骨干的同时，相关部门通过招聘会、人才交流会等形式，两年来组织企业引进高水平、高层次人才，先后引进博士、硕士等各类人才10余人，邀请专家20余人次，帮助企业解决生产中的技术难题。目前，我区拥有博士后研发基地1家，院士工作站1家，科技特派工作服务站4家，圆满完成科技特派员的选派工作,共培养农民技术员256人，创建科技创业创新型团队1家。

搭建就业创业平台。为推进就业创业工作，更好的满足城镇失业人员、农村劳动力、返乡农民工等就业困难群体以及大学生的就业创业需求和企业用工需要，开展“就业援助月”、“大众创业万众创新服务周”、“春风行动”等公共就业创业专题活动，同时采取“走出去”的方式，到高校参加校园招聘，为创业者提供创业服务，为用工单位和求职者搭建双向交流平台，两年来共举办招聘会72场，发放宣传单近5万份，提供就业岗位近1万多个，达成就业意向6千余人。

开展引智工程。每年组织5场以上具有特色的外省市招才引智活动，三年来已引进各类急需紧缺人才500多人，其中引进人才种类涵盖机械制造、石油化工、特色旅游 、农业认养等行业，分布于临港经济区、红海滩经济区、各经济园区 、各农业认养基地等；组织企业和各行业到营口大学园、锦州石油化工职业技术学院、锦州人才市场等处参加域外招聘活动10余次，参会企业达100多个，达成意向500多人。