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提待遇、提技能、提质量——两部委谈提高技术工人待遇
发布时间：2018-03-31
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技术工人队伍建设一直是党中央、国务院高度重视的内容。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于提高技术工人待遇的意见》，人社部副部长汤涛、中华全国总工会副主席阎京华3月26日在国新办发布会上回应关于意见的相关问题。
倾斜分配、畅通渠道、鼓励参与，多举措提高技术工人待遇水平
长期以来，我国技术工人队伍建设为经济发展提供了人才保障，但与其他职业相比，技能人才短缺、就业难与招工难等现象依然是劳动力市场结构性矛盾的具体体现，这与技术工人社会地位不高、收入水平偏低、思想观念和社会环境的影响有关。如何提升技术工人的待遇，是意见所聚焦的内容。
“提高技术工人整体的待遇水平是多个方面的。”据汤涛介绍，人社部将指导企业强化工资收入分配中技能激励的导向作用；鼓励企业在工资总额分配上向高技能人才倾斜；加强终身职业技能培训、在实施高技能人才振兴计划等方面开展工作；进一步畅通技术工人成长成才的通道，大力组织技能竞赛，并引导企业开展岗位练兵、技能比武等活动。
而针对我国高技能领军人才较为稀缺，但其收入不高，待遇保证也相对较弱这一点，汤涛表示，一是要求各地结合实际制定相关的支持政策；二是提高高技能领军人才的政治待遇，鼓励企业吸收他们参与经营管理决策；三是通过鼓励企业为高技能领军人才制定职业发展规划和年资年功的工资制度，试行年薪制和股权、期权激励；四是鼓励社会方面多做工作，为高技能领军人才解决如积分落户、住房、安家、子女教育等方面的困难问题；五是鼓励高技能领军人才积极参与国家科研项目，开展科研攻关，并保护他们的知识产权和技术创新成果。
多方联动、加强引导、积极配合，多方面推动意见落实
提高技术工人待遇是一项长期的改革任务，意见下发后如何落实，也成为广大技术工人最为关心的内容。
“这次出台《关于提高技术工人待遇的意见》，很重要的在于意见的落实。”据汤涛介绍，作为负责技能人才队伍建设的政府主管部门，人社部将建立多方协调联动的工作机制，会同多个部门和群团在各自领域推进；联合国务院国资委专题召开落实意见会议，并计划联合工商联等相关部门研究探讨在非国有企业中如何推进提高技术工人待遇的工作等问题；进一步完善制度措施并制定相关配套政策，让广大技术工人能够尽快享受改革的成果；总结交流推广各地各行业不同类型企业的好经验；进一步加强督查检查，认真总结经验，对成熟有效的做法会同相关部门及时总结提升为法规或政策。
在全国总工会方面，阎京华表示将重点做好三个方面的工作：
一是要积极配合有关部门推动落实提高技术工人待遇的相关政策，推动和鼓励企业吸纳高技能领军人才参与经营管理决策，适当提高高技能人才在职工代表大会中的比例；实施工资激励计划、强化评价使用激励工作、畅通技术工人成长成才的通道。
二是要进一步提高技术工人的技能水平和创新能力，继续开展技术技能培训、师带徒活动，创建更多的创新工作室；加大对技术工人创新的支持和服务力度，激励引导更多的技术工人积极投身创新实践。
三是要大力弘扬劳模精神和工匠精神，指导各地开展工匠人才培养选树工作；充分运用移动互联网、新媒体以及微博微信等自媒体讲好劳模故事，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围。
激励导向、激发调动、提升质量，发挥技能工人作用创造更好效益
提高技术工人收入水平，是否会在短期之内增加企业的负担？汤涛表示，此次印发的意见提出了建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，强化收入分配的技能价值激励导向，同时倡导“技高者多得、多劳者多得”。“对于企业来说是十分乐意让自己的技术工人在技能水平得到提升，进而提升企业的经济效益，在企业经济效益得到提高的过程中实现技能激励的导向。”汤涛认为，意见更多是要明确一个导向，即技能激励导向，通过综合施策来解决技工短缺、高技能人才短缺的问题。
2018年中央经济工作会议上提出要实现高质量发展，实现动能转换和质量提升。而在质量提升过程当中除了需要激发调动技术工人的积极性，更重要的是真正把技术工人的技能水平提升起来。通过提高技术工人的收入水平、待遇水平，达到激发调动积极性的目的，从而进一步提升中国制造质量。
在目前的劳动力市场、人力资源市场中，就业结构性矛盾、用工荒和找人难并存的问题实际上就是解决技能人才地发挥作用。“只要他们发挥作用为企业创造了更好的效益，解决了更多生产当中的关键性难题，那么企业也应该给他们相应的报酬和待遇，不然技术工人也是会用脚投票的。”汤涛说。（叶昊鸣）
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