国家减灾委员会各成员单位，各省、自治区、直辖市减灾委员会，各计划单列市减灾委员会，新疆生产建设兵团减灾委员会：

   今年10月13日是第28个国际减灾日，联合国减灾办公室（UNISDR）确定今年国际减灾日的主题是“建设安全家园：远离灾害，减少损失”。一是强调在自然灾害治理过程中，进一步树立灾害风险管理意识，降低社区面临的灾害风险，建设更加安全的家园；二是推动落实《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》中减少受灾人口的目标，通过行之有效的政策、行动与实践，保障人民群众的生命财产安全。

   我国是世界上遭受自然灾害影响最严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是我国的一个基本国情。党中央、国务院对防灾减灾救灾工作高度重视，各级各有关部门深入推进体制机制改革，采取有力措施应对各种自然灾害，取得了显著成绩。但从一些灾害案例中，还是暴露出部分群众对身边的灾害风险缺乏正确认知，灾害发生后往往又缺乏基本的逃生避险技能和科学应对措施。各地区、各有关部门要根据区域和行业特点，紧紧围绕今年国际减灾日主题，切实把确保人民群众生命安全放在首位，把减轻灾害风险作为优先考虑因素，加强风险排查和治理的力度，有针对性地加强防灾减灾宣传教育，大力推广适合当地灾害特点的自救互救技能，创新防灾减灾活动形式和宣传载体，逐步提升全民防灾减灾意识，进一步减少灾害造成的人员伤亡。同时，在推动落实《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》过程中，要牢固树立灾害风险管理理念，采取适合当地实际情况的工程措施和非工程措施，提高设防水平，切实提升基层城乡社区的综合防灾减灾能力。

   请各地区、各有关部门结合今年国际减灾日主题，按照职责做好相关工作。

                                                               国家减灾委员会

                                                                2017年9月27日