【辽宁日报】大洼新定位 瞄准4个“中国大县”

核心提示

1月15日，大洼县委召开第九届委员会第四次全体会议。全委会确立“尽快把大洼建成中国工业大县、生态温泉大县、旅游度假大县和现代农业大县”的新目标振奋人心！全委会提出，坚持科学发展，实施重点突破，建设生态富庶美丽幸福新大洼——举全县之力，推进临港经济区建设，尽快形成产业集群发展态势，使其成为推动县域经济发展的强大引擎；举全县之力，推进温泉生态城建设，尽快建成中国生态温泉大县，使其成为推动县域经济发展的强大引擎；举全县之力，推进红海滩湿地温泉旅游度假区发展，尽快建成中国旅游度假大县，使其成为推动县域经济发展的重要引擎；千方百计推进镇域经济发展，不断提高各镇综合竞争力，使其成为推动县域经济发展的重要引擎。

中国工业大县——举全县之力推进临港经济区建设，尽快形成产业集群发展态势，使其成为推动县域经济发展的强大引擎

无工不富。强大的工业，始终是一个地区实现可持续发展的有力支撑。

几年前，大洼县举全县之力打造了“辽滨速度”，推动辽东湾新区站上辽宁沿海经济带国家战略发展平台，为其成为全市向海转型发展的重要引擎作出了突出贡献。

盘锦市行政区划调整后，大洼县再次举全县之力，利用短短两年时间规划建设了临港经济区，实现40平方公里起步区“七通一平”，规划面积20平方公里的临港化工及电子新材料产业园启动实施。招商引资和项目建设实现重大突破，中国一拖现代农机、奥格兰医用材料、德胜农产品深加工等一批具有产业牵动作用的项目开工建设，鸿源新型建材、金盘铜业、发能石化装备等一批重大项目竣工投产，全国粮油行业十强企业中纺集团、重粮集团的粮油深加工项目签约入驻，创造了新的“临港速度”，为工业强县提供了新的平台。

大洼县委、县政府形成共识：“树立工业大县新形象，必须牢牢抓住临港经济区这个龙头和平台。 ”

临港经济区位于环渤海的最深处，比邻盘锦市辽东湾新区，既有向海的便捷港口，又有广阔的纵深腹地；既有对外贸易的优良传统，又有内生消费的巨大潜力。而且空间限制少，具有很强的延展性，为后续发展提供了广阔空间。同时，中华路、305国道、向海大道、疏港路、库二线等高等级公路交叉通过，是盘锦向海发展的交通枢纽和中转站。借此东风，大洼县进一步明确产业发展定位：临港经济区必须突出港口和区位优势，重点发展装备制造、化工及电子新材料、农产品深加工及物流三大产业集群。装备制造重点发展起重装备、化工装备等重型装备制造业以及农机、专用车制造；化工及电子新材料重点发展县内石化企业扩产改造升级、辽东湾石化产业的链条延伸以及单晶材料、多晶材料和复合材料；农产品深加工及物流重点发展绿色农业、有机农业、生态农业及品牌农业。“我们要倍加珍惜临港经济区这个平台和来之不易的要素资源，围绕产业定位聚焦发展、集群发展，争取通过几年努力甚至是十几年努力，让大洼成为全国相关工业领域的领头羊和重要产出地。 ”

临港经济区的建设，必将为未来发展打下一个无比坚实的基础。预计到2017年，大洼这艘工业强县的“航母”，将建成区域面积70平方公里，入驻世界500强或行业100强企业20户以上，形成装备制造、农产品加工物流、化工及电子新材料三大产值超300亿元的主导产业集群，成为东北重要的沿海装备制造业基地。

中国生态温泉大县——举全县之力推进温泉生态城建设，尽快建成中国生态温泉大县，使其成为推动县域经济发展的强大引擎

在拥有的众多资源中，大洼湿地温泉给人留下的印象尤为深刻。

“这是我享受到的最好的温泉！ ”一位走南闯北、足迹遍布世界各地的企业家感受到大洼温泉的与众不同后，发出了由衷的赞叹。

大洼湿地温泉储藏量可观，水温高达53℃，属偏硅酸锶型的地下温泉资源，富含多种人体所需的微量元素。有专家指出，大洼温泉是东北地区最高品质的温泉。

拥有资源，更要用好资源。大洼正“坚定不移地推进温泉生态水城建设，举全县之力，把大洼打造成东北温泉第一城，使之成为全县大发展的新引擎”。

过去几年,大洼温泉度假产业得到蓬勃发展，紫澜门温泉度假酒店、东湖温泉宾馆投入使用，皇家御品温泉城、天沐国际温泉城、富盈温泉国际城、隆恒温泉第一城等一大批项目开工建设。

县委九届四次全会提出，从现在起，要以更大气力发展温泉产业，加快“温泉之都”建设。坚持在发展中保护，在保护中发展，要科学合理地开发和保护地热温泉资源，严格控制小温泉项目建设，使温泉资源更多地向大项目集中使用。

在“温泉之都”建设中，大洼县将把县城建设作为全县城乡一体化建设的龙头，坚持内改外扩，不断集聚人口，尽早实现50平方公里、30万人口的目标，不断扩大县城建设规模，使大洼县城成为全省示范县城。

温泉产业的兴起，必将推动大洼经济发展步入一个更高的层次。

中国旅游度假大县——举全县之力推进红海滩湿地温泉旅游度假区发展，尽快建成中国旅游度假大县，使其成为推动县域经济发展的重要引擎

中国的红海滩在盘锦，盘锦的红海滩在大洼。天下奇观红海滩，已经成为辽宁旅游乃至中国旅游的一块金字招牌。

红海滩世界独一无二，具有唯一性和不可复制性；芦苇湿地是目前世界最大、保护最完好、生态环境最优美的滨海芦苇湿地，湿地深度游是开发潜力巨大的产业。

而拥有这一神奇自然景观的大洼县，却多少面临着窘境：旅游配套设施不尽完善，使游客成为欣赏红海滩的“候鸟”。

如何能留住人？如何培育更多的 “过境游客”成为 “过夜游客”？

这一工作已被提上日程！县委九届四次全会提出，旅游业是朝阳产业，以湿地、红海滩、温泉为主的生态游、休闲游、度假游更是旅游业的未来主流。必须举全县之力，加快推进红海滩湿地温泉旅游度假区发展，补齐短板，做强优势，推动盘锦旅游产业转型升级，带动大洼现代服务业蓬勃发展。大洼县委、县政府还出台了《关于举全县之力推进盘锦红海滩湿地温泉旅游度假区发展的意见》。

深度整合旅游资源。依托红海滩湿地温泉旅游度假区完备的基础设施条件、知名度和接待能力，通过陆路、水路、空路，把盘锦各处红海滩整合在一起，提供一站式服务，使其成为盘锦旅游的核心点、出发点和集散地。同时，进一步加大基础设施建设力度，加强景区管理，争创5A级景区。

开发丰富的湿地深度游产品。科学合理地摆布旅游项目，开发以摄影、绘画比赛展览和大型实景演出等为主要内容的主题文化旅游项目，以小型飞机、滑翔机、热气球等为主要内容的高端运动旅游项目，以游船、摩托艇、儿童乐园等为主要内容的休闲娱乐旅游项目，以博物馆、展览馆、体验馆等为主要内容的科普教育旅游项目，以稻作农业、河蟹繁育养殖业和石油开采业为主要内容的延伸体验旅游项目，不断增强旅游产品丰厚度和选择性，逐步解决单一旅游产品留不住人的问题。

规划建设好集体验性、休闲性、趣味性于一体的红海滩湿地温泉度假小镇。突出温泉养生特色，建设风情各异的度假式酒店，充分发挥湿地温泉的独特功能，围绕健康管理、高端体检、养生保健、康复疗养、中医药养生等内容，引进一批特色医疗保健和健康管理养生（养老）的温泉项目，开发温泉水上娱乐运动、温泉游泳馆等特色温泉产品，丰富湿地温泉内涵，承担各类大型会议、会展和商务接待活动；突出休闲度假特色，建设湿地休闲度假旅游社区，鼓励村民自建以二、三层建筑为主的集餐饮、娱乐、温泉洗浴和住宿为一体的特色居住小区，实现温泉入户，打造高端旅游地产项目；突出生态宜居特色，建设体现地方文化的街区，依托规划中的水系景观，在小镇核心区打造集地方特色美食为主的餐饮一条街。同时，建设高端的酒吧、茶楼和娱乐会所等项目，满足不同消费群体的需求。

红海滩湿地温泉旅游度假区的远期目标是，到2017年，通过不断完善的基础设施、配套设施和特色旅游产品，建成具有独特湿地文化特色、生态型、四季型国家级旅游度假区。实现年接待游客300万人次以上，旅游综合收入50亿元以上，创造1万个就业岗位。

中国现代农业大县——千方百计推进镇域经济发展，不断提高各镇综合竞争力，使其成为推动县域经济发展的重要引擎

在建设中国现代农业大县进程中，大洼县将通过实施三个举措，实现既定目标。

坚定不移地发展镇域工业。坚持有所为有所不为原则，有规划、有鼓励、有限制地发展各镇工业。鼓励全县各镇因地制宜地发展工业。通过不断探索和坚持，走出一条自己的工业发展之路。控制田家镇、大洼镇、赵圈河镇、王家镇、唐家镇发展工业，重点发展专业市场、温泉旅游、生态观光等现代服务业。全县各镇充分利用重大工业项目向临港经济区集中的优惠政策，积极开展招商引资，充分挖掘各自的土地资源，利用临港经济区这个工业平台，发展自己的工业项目，开辟自己的工业税收来源。同时，开展“存量企业提升年”主题活动，实行县级领导“一对一”包扶责任制，促进辽通化工、山水水泥等全县各镇30家重点存量企业改造升级，增强企业的核心竞争力，为各镇发展增强有力的财政保障、产业支撑和就业平台。

积极发展现代服务业。扎实推进向海大道、305国道和中华路城乡一体化发展示范线建设，通过村屯撤并、景观提升、土地集中经营等，为沿线各镇发展现代服务业提供平台保障。组建专业市场群招商团队，重点围绕建材、服装、箱包、五金、家饰等批发市场项目开展招商，力争通过几年努力，建成各类专业市场10家以上，打造东北最大的专业市场群，带动相关服务业态发展和富余劳动力向第三产业转移就业。各镇发展服务业立足服务镇域经济发展、提高群众生活质量、扩大区域影响力，在发展中寻找新的产业机遇，创造新的发展模式。

大力推进农业现代化。通过做精农业，进一步巩固农业大县的地位。大洼县将把农业当成一种资源巩固好、发展好，不断加大农业基础设施建设投入，加快推进农业优质化、标准化、设施化发展，实现农业持续增效、农民持续增收。围绕推进城乡一体化，科学合理地流转土地，扩大土地规模化经营，使土地向大型农事企业和种田大户集中，推进农业机械化，提高农业生产率。继续扩大河蟹、鸭子、棚菜、花卉等种养业在基础农业中的比重，特别是做强做大一县一品的鸭业，形成全产业链发展模式。支持壮大光合蟹业、盘锦六和、故乡农场等龙头企业，带动全县农业由基础农业向品牌农业、农业物流、农产品深加工方向转变。

                                           （刘立杉）